【正文】 前已基本 完成全部工程建設(shè)， 該供水站投入使用 后可滿足 C 區(qū)和 D 區(qū)生產(chǎn)、生活用水 ， 同時 供水管道已鋪設(shè) 至 園區(qū)計劃發(fā)展企業(yè)大門外。 電力通信設(shè)施 某某縣 供電局在園區(qū)專門成立有園區(qū)供電服務(wù)部，承擔(dān)企業(yè)用電的線路設(shè)計、架設(shè)和維護(hù)，并將主供電線路全部架設(shè)至各企業(yè)廠區(qū)圍墻外。4 2020 年， 263000KVA 長田變電站的 建成并入投入 使用， 使園區(qū) 供電能力 得以進(jìn)一步加強(qiáng)， 為了適應(yīng)企業(yè)發(fā)展需要，正在建設(shè) 中的 110KVA 大壩變電站已進(jìn)入 最后階段 ， 工程完成后 將進(jìn)一步提升園區(qū)的電力供應(yīng)能力 ，滿足園區(qū)電力需求 。 目前 ， 長田、高鎮(zhèn)片區(qū)通信設(shè)施及互聯(lián)網(wǎng)主干功能已具備一定的基礎(chǔ)，無線通信已全開通，將隨入駐企業(yè)的延伸而延伸。 道路交通設(shè)施 由于 S101 省道線由北至南從園區(qū)內(nèi)穿過，客觀上形成了工業(yè)區(qū)建設(shè)的入園通道和園內(nèi)交通的主干路。為了適應(yīng)園區(qū)企業(yè)布局發(fā)展的需要，已建成與 S101 省道干線相連接的園區(qū)連線公路和環(huán)線公路六條，全長 18 公里，基本形成四通八達(dá)的道路交通網(wǎng)絡(luò)。 區(qū)域 規(guī)劃 長田工業(yè) 園區(qū)用地規(guī)劃沿省道 101 線兩側(cè)延伸，規(guī)劃總面積 為 53平方公里， 主要包含有以裝備制造、食品醫(yī)藥加工的長田工業(yè)園，以新型建材加工產(chǎn)業(yè)為主體的大壩工業(yè)區(qū)，以磷化工為主的七里沖工業(yè)區(qū)，以發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)為主的大龍工業(yè)區(qū)，以特色食品加工和休閑娛樂等生活服務(wù)性產(chǎn)業(yè)為主體的永紅工業(yè)區(qū)。 園區(qū)按照功能及入住企業(yè)性質(zhì)共 分為A、 B、 C， D 四個區(qū)域 。 （二） 主要達(dá)標(biāo)情況 創(chuàng)建新型工業(yè)化示范基地，是 全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，加速推進(jìn)中國特色新型工業(yè)化進(jìn)程，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，促進(jìn)信息化與工業(yè)化融合，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、集約發(fā)展 ，是改造提升工業(yè)園區(qū)、走新型工業(yè)化道路的有效載體和 實施途徑。 《 貴州省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展十一五規(guī)劃綱要 》提出：“ 加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變，壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加快新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城鎮(zhèn)化，把加快發(fā)展與全面、協(xié)調(diào)發(fā)展結(jié)合起來，堅持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展，5 推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展，力爭在經(jīng)濟(jì)和科技的一些重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)實現(xiàn)跨越式發(fā)展。 ” 2020 年， 某某縣 出臺了《 某某縣 長田工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)方案 》 明確提出了“構(gòu)建產(chǎn)業(yè)聚集平臺，引導(dǎo)企業(yè)聚集，打造新特產(chǎn)業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)功能區(qū)”的架構(gòu)發(fā)展思路 ， 2020 年， 某某縣 委縣政 府出臺了《關(guān)于做大做強(qiáng)長田工業(yè)園區(qū)的實施意見》，提出到 2020 年工業(yè)園區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到 100 億元以上、規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值 60 億元以上、財稅收入 4 億元以上、安排就業(yè)人員 3 萬人以上的預(yù)期目標(biāo) ， 這 為 長田工業(yè)園區(qū)做大做強(qiáng)奠定了堅實的基礎(chǔ) 。 依據(jù) 《 貴州省土地利用總體規(guī)劃 》 （ 2020～ 2020 年 ）和 《 某某縣 2020～ 2020 年新增建設(shè)用地指標(biāo)》 ，界定了 某某縣 工業(yè)交通用地 將 達(dá) 25845 畝 。因此，在 某某縣 長田工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建新型工業(yè)化示范基地，符合省州縣的相關(guān)規(guī)劃和土地利用、城市發(fā)展的總體要求 。 某某縣 長田工業(yè)園區(qū)經(jīng)幾次擴(kuò)大和提升，目前 園區(qū)獲批準(zhǔn)的總規(guī)劃占地面積 5300 公頃，其中已建成 1299 公頃，擬申報 100 公頃， 園區(qū) 主體工業(yè)建筑容積率達(dá)到 62%，符合城市控制性詳細(xì)規(guī)劃和項目規(guī)劃的許可要求。 在已建成的 1299 公頃范圍內(nèi)，園區(qū)內(nèi)單位土地平均投資強(qiáng)度1512 萬元 /公頃，單位土地平均產(chǎn)出 1573 萬元 /公頃。 2020 年，區(qū)內(nèi)企業(yè)銷售收入 億元，完成稅金總額 億元，實現(xiàn)就業(yè)人數(shù) 3100 人，全員勞動生產(chǎn)率為 萬元 /人。 園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè) 磷化工、新型建材、食品藥品加工、裝備制造、光機(jī)電、汽車零配件 等完成工業(yè)產(chǎn)值共計 160000萬元， 占主 體園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值比重 為 73%， 主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)清晰，形成了以 貴州川東磷化工有限公司 、 貴州豪龍水泥有限公司 、 貴州永紅食品有限公司 等一批骨干企業(yè)，物流、研發(fā)、檢測、金融等專業(yè)化配套服務(wù) 逐漸 完善，符合“示范基地”創(chuàng)建關(guān)于集約程度、規(guī)模效益的要求。 2020 年， 某某縣 長田工業(yè)園區(qū)萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗為 噸標(biāo)準(zhǔn)煤 /萬元 ，較上年下降 － %，完成了 省、 州、縣 級政府下達(dá)的年度節(jié)能 減排 目標(biāo) ， 單位工業(yè)增加值用水量 43 立方米 /萬元 ， 污水集中處理率 74%， 工業(yè)“三廢”排放達(dá)標(biāo)率 97%， 工業(yè)固體廢物綜合利用達(dá)6 標(biāo)率 78%， 清 潔生產(chǎn)企業(yè)達(dá)標(biāo)率 93%， 強(qiáng)制清潔生產(chǎn)審核實施率 達(dá)到了100%。 2020 年 9 月，園區(qū)主體環(huán)境影響評價報告書通過省環(huán)保廳評審批復(fù)（黔環(huán)保〔 〕 號）， 各主要項目開工前均通過了環(huán)評審查，各企業(yè)均按要求建立了污水處理、粉塵處理、降噪處理等設(shè)施，尤其是以食品藥品加工 企業(yè)，要求建設(shè)水循環(huán)利用系統(tǒng)，加強(qiáng)定期監(jiān)測，按照園區(qū)發(fā)展規(guī)劃及要求，長田工業(yè)園區(qū)擬建設(shè)一個能滿足整個園區(qū)集中污水處理廠，加強(qiáng)園區(qū)污水處理能力。目前，園區(qū)主要污染物排放符合州、縣污染物排放總量要求，有關(guān)企業(yè)固體廢物綜合利用率指標(biāo)、工業(yè)三廢排放指標(biāo)等均達(dá)到國 家標(biāo)準(zhǔn)。 2020 年，園區(qū)企業(yè)研發(fā)投入總額 2280 萬元， 研發(fā)投入占銷售收入比重 達(dá)到 3%，建立了 省級企業(yè)技術(shù)中心貴州永紅牛肉制品工程研發(fā)中心 1 個，擁有 肉骨質(zhì)構(gòu)建重組技術(shù) 、 大型硫化機(jī)活絡(luò)模機(jī)模合一技術(shù)、生姜低溫分離提取技術(shù)、磷酸法制取甲酸技術(shù)工藝、汽車空氣彈簧減振器總成 和 全自動咖啡機(jī)內(nèi)膽 等共計 48 項專利，其中 發(fā)明專利 11 項，實用新型 18 項，外觀專利 19 項。 貴州省 某某縣 長田工業(yè)園區(qū)管委會 成立以來就明確了安全生產(chǎn)責(zé)任、程序和工作機(jī)制，通過與各企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書等方式，形成了管委會、重點企業(yè)安全生產(chǎn)工作聯(lián)動 機(jī)制，強(qiáng)化了管委會對安全事故和安全隱患處理的綜合協(xié)調(diào)手段，同時通過深入開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳和貫徹，促使管委會各部門、園區(qū)各企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任意識的提升，持續(xù)保持了安全生產(chǎn)穩(wěn)定的態(tài)勢。 2020 年園區(qū) 企業(yè)安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)率 達(dá)到了 %，無 重大安全生產(chǎn)事故發(fā)生 。 信息化是時代的潮流，是經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的助推器，信息化帶來的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的態(tài)勢令人刮目相看，帶來的效益是綜合的，帶來的發(fā)展是跨越的。近年來，隨著全社會信息化水平的不斷提升，長田工業(yè)園區(qū)的信息基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，聯(lián)通、電信、移動通信網(wǎng)絡(luò)已覆蓋整個工業(yè)園區(qū)， 園區(qū)企業(yè)寬帶普及率已達(dá)到 100%。目前，長田工業(yè)園區(qū)主要建7 成的服務(wù)中心有 某某縣 行政服務(wù)中心 、 某某縣 長田工業(yè)園區(qū)管委會 、 某某縣 長田商務(wù)服務(wù)中心 ， 基本實現(xiàn)了 企業(yè)各項手續(xù)辦理一體化 、 招商及園區(qū)企業(yè)管理 、 企業(yè)與項目策劃 、 技術(shù)服務(wù)咨詢 等管理和服務(wù) ， 為進(jìn)一步提升公共服務(wù)水平，長田工業(yè)園區(qū)擬建設(shè) 信息化平臺 1 個 ， 通過該平臺的建設(shè)，促使園區(qū)信息化服務(wù)一體化發(fā)展。 長田工業(yè)園區(qū)在大力招商引資的同時，高度重視人才引進(jìn)和培養(yǎng)工作，借鑒其他發(fā)展較好的工業(yè)園區(qū)的經(jīng)驗，制定符合實際、充分調(diào)動各方面積極性的薪酬制度和福利政策，鼓勵高素質(zhì)優(yōu) 秀人才到園區(qū)創(chuàng)業(yè)發(fā)展，同時還與 險峰職業(yè)技術(shù)學(xué)院通過聯(lián)合培訓(xùn)的方式 培養(yǎng)高級技術(shù)技能人才 。自新《勞動合同法》頒布以來，園區(qū)管委會加大宣傳、檢查和督促力度，區(qū)內(nèi)企業(yè)認(rèn)真貫徹實施，保證了園區(qū)勞動關(guān)系和諧。 長田工業(yè)園區(qū)位于 某某縣 北端、毗鄰貴陽市青巖鎮(zhèn)，距貴陽市中心28 公里、距貴陽火車站 17 公里、距貴陽龍洞堡國際機(jī)場 31 公里 ， 省道S101 線貫穿其中，是長順、望謨、平塘、羅甸等縣通往貴陽和黔中地區(qū)的交通主 通 道 ，周邊地區(qū)現(xiàn)代物流設(shè)施較為完善。目前，園區(qū)技術(shù)開發(fā)、檢驗檢測、市場開拓等已初步形成， 主要 建成了貴州省中小企業(yè)眾維 企業(yè)擔(dān)保公司、貴州永紅食品工程技術(shù)服務(wù)中心、長田商務(wù)服務(wù)中心、全縣行政服務(wù)中心 等 ，同時農(nóng)業(yè)銀行、工商銀行等五大銀行機(jī)構(gòu)即將入駐工業(yè)園區(qū)。通過一系列措施的推進(jìn)，為新型工業(yè)化服務(wù)的配套設(shè)施將會更加完善，功能更加齊全。 為加 快推進(jìn) 全縣 新型工業(yè)化 ， 實現(xiàn)布局集中、用地集約、產(chǎn)業(yè)集聚，引領(lǐng)帶動全縣新型工業(yè)化的發(fā)展 ， 2020 年， 某某縣 委縣政府 抓住長田工業(yè)園區(qū)被命名為“貴州省中小企業(yè)成長示范基地”的機(jī)遇 ， 出臺了《關(guān)于做大做強(qiáng)長田工業(yè)園區(qū)的實施意見》，提出到 2020 年工業(yè)園區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到 100 億元以上、規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值 60 億元以 上、財稅收入 4 億元以上、安排就業(yè)人員 3 萬人以上的預(yù)期目標(biāo) ， 這 為 長田工業(yè)園區(qū)做大做強(qiáng)奠定了堅實的基礎(chǔ) 。 8 （三） 示范基地創(chuàng)建的有利條件 區(qū)域優(yōu)勢 某某縣 屬貴陽城市經(jīng)濟(jì)圈覆蓋區(qū)，承接貴陽城市經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展的產(chǎn)業(yè)布局 ， 長田工業(yè)園區(qū)是依據(jù)黔南州的調(diào)整產(chǎn)業(yè)、敞開西北大門發(fā)展工業(yè)的戰(zhàn)略重地，又是由省經(jīng)濟(jì)信息化委員會和州縣政府共建的工業(yè)區(qū)，肩負(fù)著貴陽產(chǎn)業(yè)填補(bǔ)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展和拖動黔南州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重任 。 長田工業(yè)園區(qū)北與貴陽青巖古鎮(zhèn)毗鄰，涵蓋 某某縣 長田、高鎮(zhèn)、大壩、大龍 4個鄉(xiāng)鎮(zhèn) ， 區(qū)劃面積 平方公里，人口 69600 多人。 工業(yè)園區(qū)行政中心南距惠水城 17 公里，北距貴陽市中心 32 公里，距貴陽火車站 21公里，距貴陽龍洞堡國際機(jī)場 35 公里，貴惠高等級公路貫穿全境，規(guī)劃中的貴羅高速公路建成，長田工業(yè)園區(qū)將成為西南地區(qū)南下出海的第二條公路大動脈的交通樞紐；漣江貫穿工業(yè)園區(qū)交匯蒙江、壩王河流入紅水河，水系發(fā)達(dá)，水量充沛 ， 隨著州縣水能資源綜合項目的實施 ， 前景更加看好；區(qū)域內(nèi)森林覆蓋率達(dá) 40%，小谷地、坡地、石旮旯地相嵌在青山綠水之中。獨(dú)特的區(qū)位和人文環(huán)境、自然環(huán)境及良好的工業(yè)建設(shè)條件，將使長田工業(yè)園區(qū)成為背靠貴陽、面對兩廣、進(jìn)出貴陽的形象大門 ， 成為貴陽經(jīng)濟(jì)輻射、承接貴陽和東中部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的熱土。 主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展 貴陽城市經(jīng)濟(jì)圈“十一五”發(fā)展規(guī)劃對惠水產(chǎn)業(yè)總體定位是：建成“名貴中草藥、特色食品、機(jī)械加工基地”。根據(jù)長田工業(yè)園區(qū)建設(shè)與發(fā)展實踐，分析其發(fā)展要素及投資建設(shè)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，以中小企業(yè)聚集起步，依托大企業(yè)，發(fā)展高新技術(shù)含量的機(jī)電一體化機(jī)械制造業(yè) ，走出品牌；整合為車用機(jī)電產(chǎn)品配套為主體的中小機(jī)械裝備制造企業(yè) ，走出特色；發(fā)展為園區(qū)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套的新型建材及金屬材料加工業(yè)；調(diào)整并做強(qiáng)食品保健、醫(yī)藥生物產(chǎn)業(yè)；建設(shè)第三方物流業(yè)； 推動生態(tài)旅游、休閑文化及其他配套服務(wù)型行業(yè)的發(fā)展，使之成長為以機(jī)械加工制造為主體獨(dú)具特色的多功能支撐的科技型工業(yè)園區(qū)。 9 目前， 某某縣 長田工業(yè)園區(qū) 初步形成了以長田工業(yè)園、大壩工業(yè)區(qū)、七里沖工業(yè)區(qū)、大龍工業(yè)區(qū)、永紅工業(yè)區(qū)為載體，以裝備制造業(yè)、食品醫(yī)藥、 磷化工 、新型建材、包裝印刷為主導(dǎo)的五大產(chǎn)業(yè)集群 ，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展進(jìn)一步增強(qiáng) 。 2020 年，園區(qū)實現(xiàn)銷售收入 億元， 稅金總額 億元，年末從業(yè)人數(shù) 2500 人，進(jìn)出口總額 18 萬美元，截止2020 年 11 月底，園區(qū)實現(xiàn)銷售收入 億元， 稅金總額 億元 ， 從業(yè)人數(shù)達(dá)到了 3100 人，進(jìn)出口總額 26 萬美元， 主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值占主體園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值比重 73%。 政策優(yōu)勢 西部大開發(fā)戰(zhàn)略實施 10 年以來，在一系列優(yōu)惠政策的支持下， 某某縣 的經(jīng)濟(jì)和社會得到了長足的發(fā)展，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。最近，國家已經(jīng)明確表示要繼續(xù)實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，并會不斷推出新的優(yōu)惠政策支持西部發(fā)展，這將為惠水及工業(yè)園區(qū)的發(fā)展提供持久的政策機(jī)遇。貴州 省委、省政府規(guī)劃制定的“以貴陽市為龍頭 1﹢ 10 城市經(jīng)濟(jì)圈”，圍繞以貴陽市為中心的 10 個毗鄰縣市，惠水名列其中；州委、州政府制定的“ 431” 經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局，惠水占據(jù)了“一門一帶”；長田工業(yè)園區(qū)在發(fā)展中，受到上級黨委和政府的關(guān)注和支持，先后被授予“貴州創(chuàng)新企業(yè)科技產(chǎn)業(yè)示范基地”、“貴州中小企業(yè)示范基地”、“全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)七大產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)之一”和“全國農(nóng)產(chǎn)品加工基地之一”的稱號；2020 年 又實現(xiàn)省經(jīng) 信 委、州、縣三級共建， 同時 圍繞園區(qū)編制的《貴州長田中小企業(yè)示范基地 2020～ 2020 年產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》 ，為 工業(yè)園區(qū)加速發(fā)展的 提供了良好的政策保障 。 豐富的資源構(gòu)成加快發(fā)展的支撐 加快長田工業(yè)園區(qū)的發(fā)展， 首先有可利用的土地資源，《 某某縣2020～ 2020 年新增 建設(shè)用地指標(biāo)》界定了在這發(fā)展時段中，工業(yè)交通用地達(dá) 25845 畝，這是許多發(fā)達(dá)地區(qū)所不具備的土地利用資源 ； 其次 某某縣 是唱響祖國大江南北布依族民歌《好花紅》的故鄉(xiāng)，具有可挖掘的文10 化底蘊(yùn) ； 其三在鄰近工業(yè)區(qū)的 7 萬畝漣江大壩，素稱“貴州第一大壩”，其秀美的山川不僅孕育了惠水兒女，而且具有旅游價值，與毗鄰的青巖古鎮(zhèn)可聯(lián)線開發(fā)，加上豐富的農(nóng)副產(chǎn)品在省內(nèi)久享盛名，可保障加工企業(yè)不斷的原料 來 源 ； 其四有豐富的水能資源，可開發(fā)裝機(jī)容量 萬千瓦，已列為州縣水能資源綜合開發(fā)項目 ； 其五可借助險峰機(jī)床廠、永安電機(jī)廠等老國有企業(yè)和川東 磷化、永紅食品等民營企業(yè)在國內(nèi)的知名度，依靠其產(chǎn)品技術(shù)含量、產(chǎn)業(yè)輻射、技術(shù)實力和技術(shù)人才儲備，帶動工業(yè)園區(qū)的高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 優(yōu)良的招商引資環(huán)境搭建起加快發(fā)展的平臺 惠水始終立足于營造公平、公正、公開的市場環(huán)境、法制環(huán)境和多予、少取、讓利的投資環(huán)境，按照引得