【正文】 務(wù)。服務(wù)的被提供者，也就是消費(fèi)者跨過(guò)國(guó)境進(jìn)入提供者所在的國(guó)家或地區(qū)接受服務(wù)。 ? 商業(yè)存在：通過(guò)一個(gè)成員的商業(yè)實(shí)體在任何其它成員境內(nèi)的存在而提供的服務(wù)。這種商業(yè)實(shí)體或商業(yè)存在，實(shí)際上就是外商投資企業(yè)。其企業(yè)形式可以采取獨(dú)立的法人形式，也可以僅僅是一個(gè)分支機(jī)構(gòu)或代表處。在這里，服務(wù)的提供是以直接投資為基礎(chǔ)的，其提供涉及到資本和專業(yè)人士的跨國(guó)流動(dòng)。例如，外資銀行提供的服務(wù)就屬于這種形式。 ? 自然人的流動(dòng)：由一個(gè)成員在任何其它成員境內(nèi)的個(gè)人提供的服務(wù)。這種形式涉及到提供者作為自然人的跨國(guó)流動(dòng)。與商業(yè)存在不同的是，它不涉及投資行為。 ? 世界貿(mào)易組織對(duì)服務(wù)貿(mào)易有一個(gè)部門的分類目錄 ， 將服務(wù)貿(mào)易分為 12個(gè)類別 。 每個(gè)部門下又再分為若干分部門 ，共計(jì) 155個(gè)分部門 。 ?商業(yè)服務(wù) 、 通訊服務(wù) 、 建筑及相關(guān)的工程服務(wù) ?分銷服務(wù) 、 教育服務(wù) 、 環(huán)境服務(wù) 、 金融服務(wù) ?與醫(yī)療有關(guān)的服務(wù)與社會(huì)服務(wù) ?旅游及與旅行有關(guān)的服務(wù) ?娛樂(lè)文化和體育服務(wù) ?運(yùn)輸服務(wù) ?其他服務(wù)等 ? 正文的核心內(nèi)容，確立了服務(wù)貿(mào)易就遵循的法律原則與紀(jì)律，構(gòu)成各成員方的權(quán)利和義務(wù)基礎(chǔ) ? 不需要成員明示承諾，除非有例外規(guī)定或豁免授權(quán)，各成員方均應(yīng)該予以遵守，是 自上而下 的 否定清單 義務(wù)。 ? 分為無(wú)條件的義務(wù)和有條件的義務(wù)。對(duì)于無(wú)條件的義務(wù)來(lái)說(shuō)，除了航空飛行權(quán)以及因?yàn)樾惺拐畽?quán)利而提供的服務(wù)之外，所有服務(wù)提供部門均應(yīng)遵守。而有條件的義務(wù)只適用于作出了具體承諾的部門。 ? 正文包括第二條到第十五條，最主要的就是兩個(gè)一般義務(wù)原則以及他們的例外：最惠國(guó)待遇原則和透明度原則 ? 最惠國(guó)待遇原則 ? GATS：在本協(xié)定項(xiàng)下的任何措施方面，各成員應(yīng)立即和無(wú)條件地給予任何其他成員的服務(wù)和服務(wù)提供者以不低于其給予任何其他國(guó)家相同的服務(wù)和服務(wù)提供者的待遇 ? GATS成員給予他國(guó)（地區(qū)）的服務(wù)和服務(wù)提供者的優(yōu)惠協(xié)議應(yīng)立即無(wú)條件地適用于所有其他成員方 ? 最惠國(guó)待遇原則 ?保證各成員方的服務(wù)和服務(wù)提供者公平競(jìng)爭(zhēng) ?與 1994年關(guān)貿(mào)總協(xié)定不同的是，作為關(guān)貿(mào)總協(xié)定一般義務(wù)的公平待遇原則是由最惠國(guó)待遇和國(guó)民待遇共同構(gòu)成的。而在“服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定”中，國(guó)民待遇并非一般義務(wù)。只有最惠國(guó)待遇才是一般義務(wù) ? 最惠國(guó)待遇義務(wù)的豁免和一些例外 ?例外只能是一次性的，例外清單中的內(nèi)容不允許添加 ?允許 WTO各成員對(duì)在起始階段難以給予最惠國(guó)待遇的特定措施，可以列入附件以豁免最惠國(guó)待遇義務(wù)。但這些豁免應(yīng)該在五年后進(jìn)行復(fù)審，并且不得超過(guò)十年。但是，如果在服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定生效之后，或在新成員加入之后，某成員仍然希望得到新的豁免，它就必須根據(jù) 建立世界貿(mào)易組織的協(xié)議 第 9條的程序，獲得 3/4的成員同意，才能得到豁免。 ? 最惠國(guó)待遇義務(wù)的豁免和一些例外 ?對(duì)于毗鄰的邊境地區(qū)進(jìn)行當(dāng)?shù)厣a(chǎn)和消費(fèi)的服務(wù)的交換，可以作為例外 ?基于經(jīng)濟(jì)一體化或勞動(dòng)市場(chǎng)一體化的原因，在一定條件下，各成員可以獲得例外 ?保障國(guó)際收支平衡的限制 ?不是為了商業(yè)目的的政府采購(gòu)尚不受此約束 ?一般例外和安全例外。成員方如采取一般例外措施，可不受世界貿(mào)易組織規(guī)則及該成員承諾的約束，但應(yīng)遵守非歧視原則 ? 透明度原則 ?作為無(wú)條件義務(wù)的透明度義務(wù)要求，除非在緊急情況下，各成員應(yīng)該迅速并最遲在其生效之時(shí)，公布所有普遍適用的有關(guān)或影響服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定實(shí)施的措施。一成員為簽字方的有關(guān)國(guó)際協(xié)定也應(yīng)該予以公布。各成員還有義務(wù)對(duì)其他成員就這些措施提出的具體資料要求予以迅速答復(fù) ?“透明度”條款的宗旨是各成員所采取對(duì) GATS執(zhí)行的措施都應(yīng)讓其他成員盡可能方便地、快速地獲知。它是確保國(guó)際服務(wù)貿(mào)易正常進(jìn)行，尤其是確保公平競(jìng)爭(zhēng)的必要手段。 ? 透明度原則 ?實(shí)行透明度的主體是各成員方的政府相關(guān)部門及其所設(shè)立的咨詢點(diǎn) ?客體是成員國(guó)國(guó)內(nèi)影響 GATS實(shí)施的普遍適用的措施、成員方簽字參加的影響或涉及服務(wù)貿(mào)易的國(guó)際協(xié)定與電信咨詢資料 ?實(shí)行透明度的方式是公開(kāi)出版、設(shè)立咨詢點(diǎn)或以其他方式知會(huì)公眾 ? 透明度原則 ?各成員應(yīng)該立即或至少每年一次向服務(wù)貿(mào)易理事會(huì)通報(bào)其顯著影響已作具體承諾部門的新的法律、規(guī)章或行政指示，或者有關(guān)的任何修改。 ?服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定并不要求各成員提供一旦公開(kāi)則有悖于法律實(shí)施、公共利益或有關(guān)合法商業(yè)利益的機(jī)密資料。 ?絕密信息可以不加以透露 ? 透明度原則 ? 在國(guó)際貿(mào)易實(shí)踐中 ， 有些國(guó)家對(duì)其有些措施總是有意或無(wú)意地予以掩蓋 ， 尤其在一些貿(mào)易管制的國(guó)家 。 ? “ 絕密信息 ” 沒(méi)有一個(gè)嚴(yán)格的定義 ? “ 緊急情況 ” 的例外規(guī)定極易被隨意引用 。 ? 發(fā)展中國(guó)家的更多參與 ? 為促進(jìn)發(fā)展中國(guó)家的更多參與，服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定規(guī)定了一些促進(jìn)措施和特殊待遇 ? 必須尊重發(fā)展中國(guó)家在整體與個(gè)別服務(wù)部門上的國(guó)家政策和發(fā)展程度，即發(fā)展中國(guó)家可以開(kāi)放較少的服務(wù)部門，保留對(duì)服務(wù)交易方式的較多限制 ? 發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)幫助發(fā)展中國(guó)家提高其服務(wù)業(yè)效率，增加其服務(wù)業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力，并向它們提供有利的服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)準(zhǔn)入條件 ? 發(fā)展中國(guó)家的更多參與 ? 為促進(jìn)發(fā)展中國(guó)家的更多參與，服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定規(guī)定了一些促進(jìn)措施和特殊待遇 ? 發(fā)展中國(guó)家在其承諾開(kāi)放外資開(kāi)業(yè)權(quán)的服務(wù)部門可以提出一定條件 ? 鑒于最不發(fā)達(dá)國(guó)家的情況，給予特別優(yōu)惠考慮，準(zhǔn)許這些國(guó)家不必做出具體的開(kāi)放服務(wù)市場(chǎng)方面的承諾，直到其國(guó)內(nèi)服務(wù)業(yè)具有競(jìng)爭(zhēng)力 ? 國(guó)內(nèi)規(guī)章 ? 各成員有關(guān)的國(guó)內(nèi)法規(guī)應(yīng)該合理 、 客觀 、 公正 ? 在對(duì)待本國(guó)的服務(wù)和服務(wù)提供者與任何其他成員的服務(wù)和服務(wù)提供者方面一視同仁 ? 在不違背一國(guó)憲法或法律的前提下 ， 成員方的國(guó)家規(guī)章應(yīng)盡可能與國(guó)際慣例接軌 ? 有關(guān)資格要求 、 許可要求 、 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的措施不致構(gòu)成不必要的服務(wù)貿(mào)易壁壘 ? 認(rèn)可 ? 宗旨是有關(guān)服務(wù)的規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)和要求應(yīng)達(dá)成一致和相互認(rèn)可 ? 一成員可以與其他成員就某些有關(guān)服務(wù)提供的準(zhǔn)則達(dá)成協(xié)議以促進(jìn)國(guó)際間服務(wù)貿(mào)易的進(jìn)行。而這些協(xié)議應(yīng)該可以允許別的成員加入，其執(zhí)行也應(yīng)建立在合理、客觀和公正的基礎(chǔ)上 ? 主要目的在于促進(jìn)國(guó)際間有關(guān)服務(wù)提供的標(biāo)準(zhǔn)的一致性，即國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化問(wèn)題 ? 作用在于鼓勵(lì)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)從局部到全世界的標(biāo)準(zhǔn)化，即從地區(qū)或局部的標(biāo)準(zhǔn)化推廣到各成員全體的標(biāo)準(zhǔn)化 ? 壟斷及專營(yíng)服務(wù)提供者 ? 要求一個(gè)壟斷的服務(wù)提供者在有關(guān)市場(chǎng)上提供壟斷服務(wù)時(shí)，其行為不能夠損害其他成員的服務(wù)提供者按 GATS有關(guān)規(guī)定所享有的權(quán)利 ? 規(guī)定當(dāng)一個(gè)行業(yè)的壟斷服務(wù)商在其壟斷權(quán)范圍之外的行業(yè) 與其他服務(wù)提供者進(jìn)行直接或間接的競(jìng)爭(zhēng)時(shí)，不能利用其壟斷地位進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng) ? 當(dāng)一成員認(rèn)為別國(guó)的壟斷服務(wù)提供者損害了本國(guó)服務(wù)提供者的正當(dāng)權(quán)益時(shí)，舉證的責(zé)任在申訴一方，但不要求其提供有關(guān)絕密的信息 ? 對(duì)壟斷服務(wù)提供者的概念下了定義，包括寡頭性質(zhì)的壟斷形式。但對(duì)壟斷服務(wù)這種形式?jīng)]作褒貶評(píng)論 ? 該條主要是針對(duì)發(fā)展中國(guó)家的。由于服務(wù)業(yè)發(fā)展水平低的緣故，發(fā)展中國(guó)家的一些重要的服務(wù)行業(yè)都采用國(guó)家壟斷的形式 ? 發(fā)展中國(guó)家的一些重要的服務(wù)行業(yè)都采用國(guó)家壟斷的形式，為其他國(guó)家的服務(wù)提供者的競(jìng)爭(zhēng)帶來(lái)了巨大的不利 ? 美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家竭力主張加入此條款以保障本國(guó)服務(wù)業(yè)在國(guó)際上的競(jìng)爭(zhēng)。 ? 商業(yè)措施 ? 是發(fā)展中國(guó)家對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家某些有壟斷地位的私營(yíng)企業(yè)進(jìn)行限制的條款 ? 要求限制某些企業(yè)在服務(wù)市場(chǎng)上實(shí)施影響競(jìng)爭(zhēng)的作法，一些有關(guān)服務(wù)出口的反競(jìng)爭(zhēng)性限制做法 ? 一成員在其他成員提出要求時(shí)，應(yīng)與有關(guān)當(dāng)局進(jìn)行磋商以便取消這些作法。 ? 緊急保障措施 ? 準(zhǔn)許某一締約國(guó)“在由于沒(méi)有預(yù)見(jiàn)到的變化或由于某一具體承諾而使某一服務(wù)的進(jìn)口數(shù)量太大以致于對(duì)本國(guó)內(nèi)的服務(wù)提供者造成了嚴(yán)重?fù)p害或威脅時(shí)，此一締約國(guó)可以部分地或全部地中止其承諾以彌補(bǔ)這一損害” ? 成員方發(fā)生嚴(yán)重國(guó)際收支失衡或財(cái)政困難或?qū)ν饨鹑诘匚焕щy時(shí)，或在經(jīng)濟(jì)發(fā)展或轉(zhuǎn)型過(guò)程中因國(guó)際收支平衡受到特殊壓力而為保持適當(dāng)?shù)呢?cái)政儲(chǔ)備水平以實(shí)施其經(jīng)濟(jì)計(jì)劃時(shí)，在通知服務(wù)貿(mào)易理事會(huì)并陳述理由后可對(duì)其承