【正文】 的切身利益，是當(dāng)前推動(dòng)社會(huì)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步的迫切需要，是樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求和具體體現(xiàn)。社會(huì)主義和諧社會(huì)，是民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿(mǎn)活力、安定有序、人與自然和諧統(tǒng)一的社會(huì)。做好流浪未成年人工作，讓流浪未成年人這一特殊群體同樣可以享受改革開(kāi)放和社會(huì)進(jìn)步成果，關(guān)注、尊重和保障他們生存、發(fā)展的權(quán)利，體現(xiàn)了公平、正義和人道原則。同時(shí)，流浪未成年人受到排斥和歧視，心理得不到健康發(fā)展，是一種潛在的社會(huì)危害，容易形成社會(huì)的不穩(wěn)定因素，最大限度地幫助他們擺脫困境，回歸社會(huì)，使他們感受到社會(huì)的關(guān)愛(ài)，有利建設(shè)社會(huì)矛盾，優(yōu)化社會(huì)環(huán)境維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)和諧。，提升救助管理和服務(wù)專(zhuān)業(yè)化水平建設(shè)集救助、保護(hù)、教育、醫(yī)治、安置等功能于一體的流浪未成年人救助保護(hù)中心，加強(qiáng)流浪未成年人救助保護(hù)工作，建立流浪未成年人救助網(wǎng)絡(luò)，完善救助保護(hù)中心設(shè)施設(shè)備，健全救助功能，提高救助管理水平，提升救助效果，增強(qiáng)救助能力，實(shí)現(xiàn)流浪未成年人救助保護(hù)工作專(zhuān)業(yè)化、規(guī)范化。為流浪未成年人提供生活保障、安全保護(hù)、心理康復(fù)、技能培訓(xùn)、就業(yè)安置和法律援助，讓他們真正回歸社會(huì)。 第四章 項(xiàng)目選址和建設(shè)條件XXXXX位于XXXXX維吾爾自治區(qū)西南部，地處天山中段南麓，塔里木盆地西北邊緣的XXXXX河沖積平原上。距自治區(qū)首府烏魯木齊750公里，為南北交通要道。XXXXX流浪未成年人救助保護(hù)中心項(xiàng)目擬建于XXXXX天山路245號(hào)，XXXXX救助管理站院內(nèi)，（合13畝）。建設(shè)區(qū)基本呈不規(guī)則三角形，地勢(shì)平坦。XXXXX位于天山南部中段，塔里木盆地北緣，地處東徑82176。35′84176。17′，北緯40176。46′42176。35′之間，東與輪臺(tái)縣接壤，西與拜城縣、新和縣相鄰，南與沙雅縣、尉犁縣毗鄰，北隔天山山脈與和靜縣相望。縣城東距庫(kù)爾勒市270公里，西距XXXXX縣253公里，處于兩地州交界處，地理位置優(yōu)越，區(qū)位條件良好。XXXXX境南北最大長(zhǎng)度193公里，東西最大寬度164公里，總面積為15379平方公里。 （1）氣候XXXXX地處暖溫帶，屬暖溫帶干旱氣候。℃，℃，℃，，年平均無(wú)霜期266天。XXXXX的氣候特點(diǎn)是：夏季炎熱，冬季干冷，氣候干燥，降水稀少，年溫差和日溫差都很大。，最大凍土深度100厘米，全年盛行北風(fēng)。（2）水文XXXXX水資源較為豐富，縣境內(nèi)主要有塔里木河、渭干河、庫(kù)車(chē)河和拉依蘇河四條河流。塔里木河、渭干河為過(guò)境河流，庫(kù)車(chē)河和拉依蘇河為境內(nèi)河流，。XXXXX城西部老城區(qū)內(nèi)有鹽水溝穿過(guò)，新城西側(cè)有烏恰干渠，縣城東側(cè)有薩喀古渠，排洪渠穿過(guò)。XXXXX古稱(chēng)“龜茲”是“西域大國(guó)”、“絲綢之路”北道重鎮(zhèn)。境內(nèi)外公路、鐵路、民航立體交通優(yōu)勢(shì)明顯。，,。轄9鎮(zhèn)6鄉(xiāng)、5個(gè)國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)，是一個(gè)以維吾爾為主體的多民族聚居縣。2008年底，XXXXX實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值達(dá)1764573萬(wàn)元，其中第一產(chǎn)業(yè)101203萬(wàn)元，第二產(chǎn)業(yè)達(dá)1495227萬(wàn)元，第三產(chǎn)業(yè)達(dá)168143萬(wàn)元，人均生產(chǎn)總值達(dá)38494元/人。財(cái)政總收入達(dá)140664萬(wàn)元，財(cái)政支出164905萬(wàn)元。農(nóng)牧民人均純收入達(dá)4146元。 XXXXX交通十分便利，31217國(guó)道穿城而過(guò)，南疆鐵路橫貫縣境，XXXXX已開(kāi)通直達(dá)烏魯木齊航班?？h城內(nèi)交通方便，全縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)）均通公路，形成以城區(qū)中心，輻射鄉(xiāng)鎮(zhèn)、延伸村莊、拓展周邊的道路客、貨運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，道路交通條件十分便利。XXXXX城通過(guò)多年的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步完善了城市供水、排水、供電、供暖以及城市道路等市政設(shè)施條件，為項(xiàng)目的建設(shè)提供了充足有效的保障，可以做到施工就近接入，有利于節(jié)省臨時(shí)設(shè)施投資。其中： (1)給排水XXXXX流浪未成年人救助保護(hù)中心可直接從縣城供水主管道接入，距供水管道150米，接口管徑150毫米，管道約150米，另鋪設(shè)50米的消防供水管道。排水可就近接入城鎮(zhèn)排污管網(wǎng)，排污管徑150毫米。 (2)供電電源由XXXXX電力公司統(tǒng)一供應(yīng)。低壓配電采用380/220伏中性點(diǎn)直接接地系統(tǒng)，照明和電力設(shè)備由同一變壓器供電，照明與電力在母線上分開(kāi)，疏散用的事故照明線路與正常照明線路分開(kāi)。集中控制的負(fù)荷采用放射式配線直供，具有配電線故障互不影響、供電可靠性較高、配電設(shè)備集中和檢修比較方便等優(yōu)點(diǎn)。對(duì)分散負(fù)荷的工作點(diǎn)采用分區(qū)樹(shù)干式供電，具有配電設(shè)備及有色金屬消耗較少、系統(tǒng)靈活性好等優(yōu)點(diǎn)。建筑物內(nèi)燈具，室內(nèi)照度標(biāo)準(zhǔn)按規(guī)范配置，電源從配電室380/220V三相電線引至建筑物內(nèi)的總配電箱，照明導(dǎo)線均采用BV型導(dǎo)線，導(dǎo)線為空管暗敷設(shè)。 (3)供熱在XXXXX救助管理站院內(nèi)建2T鍋爐房一座,可滿(mǎn)足XXXXX流浪未成年人救助保護(hù)設(shè)施冬季供熱的需要 (4)通訊XXXXX通訊便利，無(wú)線傳呼、移動(dòng)通訊業(yè)均已開(kāi)通，并且實(shí)現(xiàn)了國(guó)內(nèi)數(shù)字直撥。XXXXX流浪未成年人保護(hù)中心場(chǎng)址周?chē)幵赬XXXX電信局市話和移動(dòng)通訊業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，通訊條件能夠滿(mǎn)足項(xiàng)目需要。(5)施工條件XXXXX流浪未成年人保護(hù)中心擬建場(chǎng)地地勢(shì)平坦，高差不大，建設(shè)區(qū)占地范圍之內(nèi)無(wú)大型建筑物，場(chǎng)地內(nèi)未發(fā)現(xiàn)坑、穴等不良地質(zhì)現(xiàn)象，具備施工場(chǎng)地和供電、供水、運(yùn)輸?shù)葪l件。建筑用沙石料、水泥可就地供應(yīng)，鋼材等建筑主材需從本地市場(chǎng)購(gòu)進(jìn)。第五章 項(xiàng)目建設(shè)方案堅(jiān)持主體先行，地域特色鮮明。堅(jiān)持創(chuàng)新理念，重點(diǎn)突出。注重組合、布展新穎別致。 ——基礎(chǔ)建設(shè)有所加強(qiáng)。適應(yīng)救助管理新形勢(shì)的要求，新建XXXXX流浪未成年人救助保護(hù)中心，購(gòu)置適合流浪未成年人救助保護(hù)工作實(shí)際需要的設(shè)施，充分發(fā)揮救助保護(hù)設(shè)施的各項(xiàng)功能。 ——工作方法有所創(chuàng)新。圍繞自治區(qū)民政廳救助管理辦法的貫徹，結(jié)合地方實(shí)際，積極主動(dòng)救助，出現(xiàn)了很多創(chuàng)新做法。例如：設(shè)立救助管理引導(dǎo)牌、全天候街頭救助點(diǎn)、建立流動(dòng)救助車(chē)、救助勸導(dǎo)小分隊(duì)、成立反家庭暴力庇護(hù)中心、為流浪未成年人建立“類(lèi)家庭”、“類(lèi)學(xué)?！钡木戎Ｊ降鹊取！戎芾碛兴?guī)范。適應(yīng)新形勢(shì)下的救助管理工作，從制度上、程序上都對(duì)救助管理工作進(jìn)行規(guī)范。 　　 ，規(guī)劃范圍100米?？傮w布局以合理、充分利用土地為原則，在遵循城鎮(zhèn)規(guī)劃要求的前提下，滿(mǎn)足規(guī)劃設(shè)計(jì)要求。綜合樓占地面積362m2，地上三層，建筑四周保持5米以上的消防通道，使消防車(chē)可環(huán)繞整個(gè)建筑。合理利用建筑本身的深基礎(chǔ)，作100m3地下消防水池。建筑四周適當(dāng)綠化，美化周?chē)h(huán)境。 ——XXXXX流浪未成年人救助保護(hù)設(shè)施規(guī)劃用地8785。9m2，其中：綜合樓占地面積362m2；鍋爐房占地面積50m2；道路、地坪面積1480m2；綠化面積4517m2。——新建流浪未成年人救助保護(hù)綜合樓,占地面積362m2，地上3層，建筑面積1100m2；綜合樓救助保護(hù)設(shè)施按國(guó)家二類(lèi)中心（站）標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，保護(hù)設(shè)施包括居室、觀察區(qū)、教育設(shè)施、醫(yī)療設(shè)施、康復(fù)設(shè)施、心理輔導(dǎo)及矯正室、警務(wù)室、室外活動(dòng)場(chǎng)地、后勤保障設(shè)施和管理人員辦公用房等。(1)建筑設(shè)計(jì)依據(jù)民用建筑設(shè)計(jì)通則（JGJ737－81）建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范（IB116－8）（2001版）城市道路和建筑無(wú)障礙設(shè)計(jì)規(guī)范（JGJ50－2007）建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)（GBJ6884）；工程結(jié)構(gòu)可靠度設(shè)計(jì)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)（GB5015392）；建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)通用符號(hào)、計(jì)量單位和基本術(shù)語(yǔ)（GBJ8385）；建筑模數(shù)協(xié)調(diào)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)（GBJ286）；房屋建筑制圖統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)（GBJ186）；建筑結(jié)構(gòu)制圖標(biāo)準(zhǔn)（GBJ10587）；建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范（GBJ987）；砌體結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范（GBJ388）；混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范（GBJ1089）；建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計(jì)規(guī)范（GBJ1789）；建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范（GB500112001）。（2）建筑工程設(shè)計(jì) 建筑設(shè)計(jì)應(yīng)考慮到提高土地的利用率，并為以后的發(fā)展留有余地，在充分滿(mǎn)足使用功能的前提下，做到功能流程明確并滿(mǎn)足消防要求。建筑的外觀造型依據(jù)建筑的功能，以簡(jiǎn)潔鮮明為主線，突出結(jié)構(gòu)形式在造型中的作用。（3）建筑工程做法 工程為3層磚混結(jié)構(gòu)建筑，8度抗震設(shè)防，地面為防滑地磚，衛(wèi)生間為防滑地磚。室內(nèi)墻面采用內(nèi)墻型乳膠漆飾面，其他做法按施工規(guī)范驗(yàn)收。室外場(chǎng)地道路及停車(chē)場(chǎng)做混凝土澆筑地面，44米分格，地面排水坡度5‰。（4）建筑的使用功能 根據(jù)初步設(shè)想，新建使用功能如下：XXXXX流浪未成年人救助保護(hù)中心綜合樓總建筑面積1100平方米，建筑樓層為地上三層,其中：一層為餐廳、伙房、接待大廳、庫(kù)房、宿舍。二層為辦公室、站長(zhǎng)室、財(cái)務(wù)室、活動(dòng)室、宿舍。三層為會(huì)議室、值班室、宿舍。給水方式 XXXXX流浪未成年人救助保護(hù)中心建成后可直接,接入XXXXX自來(lái)水管網(wǎng)。用水量預(yù)測(cè) 根據(jù)給水設(shè)計(jì)規(guī)范，主要用于綠化用水和生活生水。生活及綠化用水量估算表序號(hào)名稱(chēng)單位數(shù)量用水定額(L/d)(升)用水量(m3/d)(m3/日)1生活用水人1202532綠化用水m245173合計(jì) 消防用水量根據(jù)建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范，XXXXX流浪未成年人救助保護(hù)設(shè)施一次火災(zāi)的消防用水量為90立方米。消防用水量估算表序號(hào)名稱(chēng)用水定額(l/s)一次火災(zāi)時(shí)限(h)用水量(m3/次)1室內(nèi)101362室外15154合計(jì)90排水系統(tǒng) XXXXX流浪未成年人救助保護(hù)中心排水主要是食堂用水和日常洗衣和沖廁的生活污水，可在XXXXX救助管理站院內(nèi)建一污水處理池，并定期用清污車(chē)運(yùn)走。排水量預(yù)測(cè) XXXXX流浪未成年人救助保護(hù)設(shè)施日排水量約3方。若按5分鐘強(qiáng)降雨折算，降雨流量達(dá)到3升/秒，將其計(jì)入總排水量。采暖工程