【正文】 資源是相對人而言 的 資源是相對生物而言的 人類不能忍受生活水平的大面積下降 人類不應容忍生活質(zhì)量的大幅 度下降，但應 忍受過度發(fā)達國家的生活水平的下降 。 自然是殘酷的，而且必然如此。 人類是殘酷的但并不必然如此 來源： ,Simple in Means, Rich in Ends:Practising Deep Ecology, Green Print,1990 第三節(jié) 世界環(huán)境問題的現(xiàn)狀 ?世界主要的環(huán)境問題 ? 氣候變化 （至 2050年，地表平均溫度上升 ，海平面上升） ? 臭氧耗竭 ? 水資源短缺 （目前，全世界有超過８０個國家、占世界總?cè)丝冢矗埃サ娜藝乐厝彼?。其中西亞面臨的威脅最大，該地區(qū)９０％的人口嚴重缺水。發(fā)展中國家的所有疾病及其死亡總?cè)藬?shù)的８０％源于與水有關的疾病，全球每８分鐘就有１名兒童因患與水有關的疾病而死亡。 在未來５０年中，隨著人口增加和氣候變暖等因素的影響，缺水狀況將更為糟糕。水被５０個國家的科學家列為本世紀最棘手的兩大問題之一，另一個是氣候變化問題。 ） ? 土地荒漠化 （非洲 1/4的土地發(fā)生退化，中國 2/3的國土面臨荒漠化的危險） ? 森林的消失 （ 19801990，全球森林減少 2%，發(fā)展中國家的天然林減少 8%） ? 生物多樣性的喪失 （以目前的喪失速率，未來 40年，拉美生物種群將損失 1050萬種） ? 酸雨 （ PH值小于 ，主要成分是硫酸和硝酸。西歐 北美 東亞） ? 有毒廢物和化學品的泛濫 (每年新出現(xiàn)10002022種化學品， 100萬人死于農(nóng)藥中毒。電腦垃圾污染的出現(xiàn) ) ? 海洋污染 （世界沿海地區(qū)的 1/3左右處于退化的高度危險之中） 第四節(jié) 世界環(huán)境問題的成因 ? 認識問題： 極端的人類中心主義，對環(huán)境價值認識不足。 ? 發(fā)展問題： 發(fā)展不當 (發(fā)展過度和發(fā)展不足 ) ? 資源問題： 開發(fā)利用資源不合理。 ? 人口問題： 人口爆炸 :10000 年前， 500萬； 1700年， 5億；1850年， 10 億； 1930年， 20億； 1960年， 30億； 1975年， 40億；1987年， 50億； 2022年， 60億 ? 消費問題： 過度消費 ? 南北問題： 南北在環(huán)境方面存在四大鴻溝：一、環(huán)境狀態(tài)的鴻溝。歐美國家環(huán)境狀況穩(wěn)定或已得到改善，發(fā)展中國家在不斷惡化。二、環(huán)境政策的鴻溝。發(fā)達國家有能力制定和貫徹環(huán)境政策，窮國沒有這種能力。三、應付環(huán)境能力的鴻溝。富人有能力避免受環(huán)境變化之害，窮人對災害毫無防御能力。四、生活方式的鴻溝。 1/5的富裕人口消費了 90%的資源， 12億窮人每天生活花費不到 1美元 ? 國際政治結(jié)構(gòu) ：無政府狀態(tài)對環(huán)境的含義：無政府狀態(tài) 自助系統(tǒng) —安全困境 —戰(zhàn)爭準備及戰(zhàn)爭 —環(huán)境破壞（包括造成經(jīng)濟結(jié)構(gòu)畸形，如重工業(yè)的發(fā)展）；無政府狀態(tài) —生態(tài)整體性與世界政治分裂狀態(tài)的矛盾 —妨礙世界環(huán)境合作。 第五節(jié) 世界環(huán)境問題的發(fā)展對國際關系的含義 ? 世界環(huán)境問題已經(jīng)對國際關系產(chǎn)生重要影響 —環(huán)境因素是導致冷戰(zhàn)結(jié)束的重要原因。 ? 世界環(huán)境問題的發(fā)展，關系到人類的生存，客觀上要求對國際政治、經(jīng)濟及軍事關系作出調(diào)整，對傳統(tǒng)的主權觀、安全觀及國際經(jīng)濟發(fā)展與合作模式都提出了強有力的挑戰(zhàn)。具體而言， ?當代國際關系面臨的挑戰(zhàn) ? 能否對國家利益、國家主權、國家安全以及綜合國力等國際關系的核心概念作出調(diào)整？ ? 世界能否保持和平與穩(wěn)定？ ? 能否改變舊的不合理的國際政治經(jīng)濟秩序？ ? 國際環(huán)境合作能否有效展開？ 第二章 國際環(huán)境機制 第一節(jié) 國際環(huán)境機制的變遷及主要內(nèi)容 ? 國際環(huán)境機制： 國際關系行為體為協(xié)調(diào)國際環(huán)境關系、穩(wěn)定國際環(huán)境秩序，進而達到保護全球環(huán)境與資源的目的而共同制定或認可的一整套明示或默示的原則、規(guī)范、規(guī)則以及決策程序等。 ? 演變： 國際環(huán)境機制的發(fā)展歷程大致可分為三個時期。 第一個時期 從 18世紀到 1972年聯(lián)合國人類環(huán)境會議以前，這是國際環(huán)境機制的萌芽期。 第二個時期 從 1972年聯(lián)合國人類環(huán)境會議到 1992年聯(lián)合國環(huán)發(fā)大會以前這是國際環(huán)境機制迅速發(fā)展的時期。 第三個時期 1992年聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會之后，是國際環(huán)境機制進一步發(fā)展的時期。 國際環(huán)境機制的主要內(nèi)容 ? 五項基本原則： ，同時負有不損害國外環(huán)境的責任； ； ； 。 ? 具體領域的國際環(huán)境機制 1992年 《 聯(lián)合國氣候變化框架公約 》 、 1997年 《 京都議定書 》 、1985年 《 保護臭氧層維也納公約 》 、 1987年 《 關于消耗臭氧層物質(zhì)的蒙特利爾議定書 》 及其調(diào)整和修正以及 1979年 《 長程越界空氣污染公約 》 及其議定書。 海洋保護國際機制由全球性海洋保護機制和區(qū)域性海洋保護機制組成。全球性海洋保護機制主要由 1982年 《 聯(lián)合國海洋法公約 》 、 1972年 《 防止因傾棄廢物及其他物質(zhì)而引起海洋污染的公約 》 、 1973年 《 國際防止船舶造成污染公約 》 及其 1978年議定書、1969年 《 對公海上發(fā)生油污事故進行干涉的國際公約 》 、 1973年《 關于油類以外物質(zhì)造成污染時在公海上進行干涉的議定書 》 、1989年 《 國際打撈公約 》 和 1990年 《 關于石油污染的準備、反應和合作的倫敦國際公約 》 等構(gòu)成。 3. 國際生物資源保護機制 1973年 《 瀕危野生動植物物種國際貿(mào)易公約 》 、 1992年 《 生物 多樣性公約 》 及其 《 生物安全議定書 》 和 1971年 《 關于特別是水禽生境的國際重要濕地公 約（ 《 拉姆薩爾公約 》 ）。 4．國際淡水資源利用和保護機制 赫爾辛基規(guī)則是國際淡水資源利用和保護機制中的核心內(nèi)容。 5．國際保護土地資源的機制 1994年 《 防治荒漠化公約 》 是最重要的國際保護土地資源的機制。 6．國際兩極地區(qū)環(huán)境保護機制 國際兩極地區(qū)環(huán)境保護機制主要由 1982年 《 聯(lián)合國海洋法公約 》 、 1989年 《 巴塞爾公約 》 、 1972年 《 倫敦傾廢公約 》 、 1973年 《 國際防止船舶污染海洋公約 》 及其 1978年議定書、 1959年《 南極條約 》 、 1964年 《 保護南極動植物議定措施 》 、 1972年《 養(yǎng)護南極海豹公約 》 、 1980年 《 南極海洋生物資源保護公約 》 、1991年 《 南極環(huán)境議定書 》 和 1991年 《 北極環(huán)境保護戰(zhàn)略 》 等構(gòu)成。 7． 國際保護外層空間環(huán)境機制 國際保護外層空間環(huán)境機制主要由 1963年 《 部分禁止核武器試驗條約 》 、 1967年 《 外空條約 》 、 1972《 空間實體國際賠償責任公約 》 、 1975年 《 空間物體登記公約 》 和 1979年 《 月球協(xié)定 》 構(gòu)成。 1972年 《 保護世界文化和自然遺產(chǎn)公約 》 是世界文化遺產(chǎn)和自然遺產(chǎn)保護國際機制的核心。 國際危險品管理機制主要由 1987年 《 關于化學品國際貿(mào)易資料交流的準則 》 、 1986年 《 核事故及早通報公約 》 、 1986年 《 核事故或輻射緊急情況援助公約 》 和 1995年 《 關于生物技術生物安全的國際技術準則 》 和 2022年 《 關于持久性有機污染物 (POPs)的斯德哥爾摩公約 》 構(gòu)成。 10. 國際廢物管理機制 1989年 《 巴塞爾公約 》 是國際廢物管理機制最重要的內(nèi)容。 國際環(huán)境機制的作用 ? 3Cs 提高國家對某個環(huán)境問題的關注程度度（ concern） 改善契約環(huán)境（ contract environment） 提高國家的政治和行政能力 (capability) 案例：以保護臭氧層的國際環(huán)境機制為例 國際環(huán)境機制的有效性 ? 有效性 :即由某一難題激發(fā)行為體投入時間和精力而建立的制度 對解決該難題所作貢獻的大小。 ? 考察有效性的方法： 難題解決（ problemsolving）方法 ： 即看機制在多大程度上解決了導致其出現(xiàn)的難題。但由于社會 系統(tǒng)及其復雜，準確量化難度極大。 法律方法： 主要看協(xié)議規(guī)定的義務在多大程度上被履行。問題是一種機制 可能在法律意義上很有效，但可能對問題的解決助益不大。 經(jīng)濟方法 ： 法律方法加效率標準，不僅考察機制是否產(chǎn)生良好的效果，而且是 否以最低的成本達到效果。難度很大。 規(guī)范方法： 可以從機制是否促進了公正、公平、伙伴關系、參 與程度等來考察機制是否有效。很難具體衡量。 政治方法： 政治方法認為機制是針對某些國際難題而出現(xiàn)的， 這些難題是一系列行為體、利益和制度聚合而產(chǎn)生的， 即行為復合體的結(jié)果。因此有效的機制能夠引起行為體 行為、利益的變化或者制度的政策和表現(xiàn)的變化，從而 有助于問題的解決。政治方法并不排斥其它方法，主要 是強調(diào)行為體行為的變化在多大程度上對環(huán)境改善有貢 獻。 國際機制影響機制成員行為的途徑 ? 效用的修訂者： 可以影響成員對成本效益的計算。 ? 合作的推動者： 幫助解決集體行動難題。 ? 權威的授予者 ：植根于合法性與權威考慮之中的社會規(guī)范常常指導個人和集體的行為。如果機制的成員認為該機制的規(guī)定具有合法性和權威性，常常不會對成本效益斤斤計較而遵守協(xié)定。 ? 學習的助推器： 機制推動社會學習的進程，導致成員對所解決問題的性質(zhì)、程度及解決辦法產(chǎn)生新的思路和觀點。 ? 角色界定者： 機制有時有助于形成機制成員的認同和利益，從而在這一過程中影響其行為模式。 ? 內(nèi)部同盟的代理者： 公司、環(huán)境組織和國家都是由有著各自不同關切的許多團體構(gòu)成的，國際環(huán)境機制通過闡明不同的集體利益，有助于與這些組織打交道，并對它們的行為產(chǎn)生影響。 第三章 環(huán)境與國家主權 第一節(jié) 國際環(huán)境保護對國家主權的影響 國家主權：對內(nèi)的最高管轄權和對外的平等獨立權。 ? 國際環(huán)境保護對國家資源開發(fā)政策的影響 ? 國際環(huán)境保護對國家環(huán)境保護政策的影響 第二節(jié) 如何處理環(huán)境保護與國家主權的關系 ? 國家主權的概念一直在變化之中，總的趨勢是從絕對轉(zhuǎn)向相對。保護世界環(huán)境是人類的共同利益，也是各國國家利益的組成部分，各國應在以下三原則基礎上積極參與國際環(huán)境合作： 。 。 。 第四章 環(huán)境與安全 第一節(jié) 國外對環(huán)境與安全問題的研究 從美國 GBN最近的一份氣候研究報告說起 美國防部報告稱 氣候突變將導致中國與鄰國沖突 2022年 07月 16日 15時03 來源 :國際先驅(qū)導報 五角大樓：人類未來威脅不是恐怖主義而是氣候 ? GBN(GLOBALBUSINESSNETWORK)的 《 氣候突變的情景及其對美國國家安全的意義 》 雖然目 ? 標明確，主要談對美國國家安全的意義，但是鑒于美國是個具有全球利益的國家，其中對中國的關注也不乏讓人大吃一驚的內(nèi)容。雖然國內(nèi)的專家多指稱，此報告設想多于實際，但是，它仍然可以對我們產(chǎn)生一定的借鑒作用。 ? 關注點一：中國面臨什么？ ? 報告開篇就談到，有足夠的材料表明，在 21世紀，全球氣溫變暖將十分嚴重。根據(jù)最新的研究成果表明，一旦氣溫上升到一定的關口，反常的氣候現(xiàn)象就會急劇發(fā)生，它所帶來的不僅僅是氣候問題本身，還有一系列的社會問題，同時，它將嚴重影響到地區(qū)的穩(wěn)定和地緣 ? 政治的環(huán)境，進而造成對國家安全的威脅。中國同樣也置身其中。 ? 從 2022年到 2020年，北歐的溫度將下降華氏 6度之多，平均降雨量將下降 3