【正文】 農(nóng)地和非農(nóng)地實(shí)行轉(zhuǎn)用許可提供依據(jù)。 劃要按照縣級(jí)規(guī)劃確定的土地用途管制等要求，將各類(lèi)用地指標(biāo)、規(guī)模和布局落實(shí)到具體地塊。制定土地整理專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，分步實(shí)施土地整理，并將農(nóng)田保護(hù)區(qū)規(guī)劃、村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃、土地整理規(guī)劃的規(guī)模和布局等，落實(shí)到土地利用總體規(guī)劃圖上。 ，保證土地利用總體規(guī)劃真正落實(shí)。 二、規(guī)劃原則 ，做到人口、資源和環(huán)境的協(xié)調(diào)與統(tǒng)一。 “十分珍惜和合理利用每寸土地，切實(shí)保護(hù)耕地的基本國(guó)策”，嚴(yán)格控制建設(shè)用地規(guī)模，建立 以?xún)?nèi)涵挖潛為主的土地供給機(jī)制，不斷提高城鎮(zhèn)土地利用率和產(chǎn)出率。 “一要吃飯、二要建設(shè)、三要保護(hù)環(huán)境”的土地利用基本方針，以保護(hù)耕地為前提，統(tǒng)籌安排各業(yè)用地。 ，眼前利益服從長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，下級(jí)規(guī)劃必須符合上級(jí)規(guī)劃的宏觀控制，近期的發(fā)展與建設(shè)必須符合長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)?？h、鄉(xiāng)級(jí)規(guī)劃要同步進(jìn)行，確保協(xié)調(diào)與統(tǒng)一。 ，加強(qiáng)土地整理，充分高效利用一切土地。 、公眾參與、充分協(xié)調(diào)，總體規(guī)劃應(yīng)注意和城鎮(zhèn)規(guī)劃、農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)規(guī)劃等專(zhuān) 項(xiàng)規(guī)劃相協(xié)調(diào)，但專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃不得突破總體規(guī) 3 劃宏觀控制指標(biāo)，確保規(guī)劃切實(shí)可行。 ，統(tǒng)籌安排各業(yè)用地。 、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益。 三、規(guī)劃期限 基期 1996 年 近期 1997— 2022 年 遠(yuǎn)期 2022— 2022 年 四、規(guī)劃依據(jù) 1.《中華人民共和國(guó)土地管理法》 1997 年第 7 號(hào)令，“土地利用總體規(guī)劃編制審批規(guī)定”。 3.《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)土地管理，切實(shí)保護(hù)耕地的通知》（中發(fā)〖 1997〗 11 號(hào)文件） 、市土地利用總體規(guī)劃確定的基本方針，用地原則和規(guī)劃指標(biāo)。 縣政府國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“九五”計(jì)劃及 2022 年遠(yuǎn)景目標(biāo)。 。 。 。 年 10 月國(guó)家土地局制定的《縣級(jí)土地利用總體規(guī)劃編制規(guī)程》，省土地管理局組織的編制的《縣級(jí)土地利用總體規(guī)劃編制技術(shù)方法》， 1996 年國(guó)家土地局編制的《劃定基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)技術(shù)規(guī)程》，和河北省土地利用規(guī)劃 院編寫(xiě)的1997 年《城市規(guī)劃編審基本知識(shí)講座》，這些都是規(guī)劃編制的技術(shù)依據(jù)。 農(nóng)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，農(nóng)業(yè)區(qū)劃，太行山綠化規(guī)劃，果品基地規(guī)劃，資源現(xiàn)狀及供需平衡預(yù)測(cè)，閑散廢棄土地資源調(diào)查與開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地規(guī)劃， 某某縣 縣城發(fā)展總體規(guī)劃等政府部門(mén)發(fā)展規(guī)劃，是編制規(guī)劃的參考依據(jù)。 五、上級(jí)下達(dá)土地利用控制指標(biāo) 河北省保定市土地利用總體規(guī)劃給本縣下達(dá)土地利用控制指標(biāo)：規(guī)劃期內(nèi)耕地減少量為 (4700畝 )，災(zāi)毀耕地 (700畝 )，同期補(bǔ)充耕地 公頃 (21800 畝 )，縣城城鎮(zhèn)用地規(guī)模 2022 年控制在 600 公頃 (9000 畝 )。 六、規(guī)劃區(qū)內(nèi)人口預(yù)測(cè)和各類(lèi)用地需求預(yù)測(cè) （一）規(guī)劃區(qū)人口發(fā)展預(yù)測(cè) 1996 年，全縣總?cè)丝?289931 人，在專(zhuān)題研究中比較四種預(yù)測(cè)模型計(jì)算結(jié)果，再經(jīng)與計(jì)生委商定，確定未來(lái) 14 年人口自然增長(zhǎng)率為 %的自然增長(zhǎng)模 4 型和神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)模型預(yù)測(cè)結(jié)果比較準(zhǔn)確和符合實(shí)際，預(yù)測(cè)結(jié)果 某某縣 2022 年人口為 30 萬(wàn)人， 2022 年人口為 32 萬(wàn)人； 1996 年城鎮(zhèn)人口 萬(wàn)人，根據(jù)實(shí)際情況和發(fā)展趨勢(shì)，城鎮(zhèn)人口按 %自然增長(zhǎng)率計(jì)算 (小于省土地局規(guī)定的指 標(biāo)%)，則 2022年 某某縣 縣城城鎮(zhèn)人口 ， 2022年 某某縣 城鎮(zhèn)人口 萬(wàn)人。 (二 )、土地需求量預(yù)測(cè) 1996 年本縣耕地面積 畝，根據(jù)人口預(yù)測(cè)結(jié)果，人均糧食、棉花、油料和蔬菜占有量及其畝產(chǎn)量，結(jié)合 某某縣 國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“九五”規(guī)劃及2022 年遠(yuǎn)景規(guī)劃及本縣實(shí)際，預(yù)測(cè)到 2022 年，全縣農(nóng)作物耕地需要總量為 畝， 2022 年需要耕地總量： 畝。 某某縣 1996 年有園地 畝，規(guī)劃 2022 年開(kāi)發(fā)園地 萬(wàn)畝；規(guī)劃2022 年開(kāi)發(fā)園地 萬(wàn)畝，整個(gè)規(guī)劃期內(nèi)，全縣共開(kāi)發(fā)園地 12 萬(wàn)畝。 某某縣 1996 年有林地 畝，根據(jù)順平太行山綠化規(guī)劃，預(yù)測(cè) 2022 年，營(yíng)造防護(hù)林 萬(wàn)畝； 2022 年?duì)I造防護(hù)林 萬(wàn)畝，規(guī)劃期內(nèi)新開(kāi)發(fā)林地 10 萬(wàn)畝。 某某縣 1996 年有人口 289931 人， 72519 戶(hù)，居民點(diǎn)用地總面積 71711 畝， 全縣人均居民點(diǎn)用地 畝 ( 平方米 )，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)國(guó)家居民用地標(biāo)準(zhǔn)，其中城鎮(zhèn)居民點(diǎn)用地 畝。 某某縣 縣城 1996 年有 平方公里 (6750 畝 )，經(jīng)與有關(guān)單位協(xié)商， 2022 年人口為 萬(wàn)人，城鎮(zhèn)規(guī)模 平方公里 (7800 畝 )，人均用地 平方米；2022 年人口為 萬(wàn)人，城鎮(zhèn)規(guī)模 平方公里 (9000 畝 )，人均用地降至 105平方米。縣城發(fā)展需占耕地 150 公頃 (2250 畝 )。規(guī)劃期內(nèi)擬設(shè)新建制鎮(zhèn)高于鋪鎮(zhèn)，到 2022 年鎮(zhèn)區(qū)人口為 1 萬(wàn)人，鎮(zhèn)區(qū)規(guī)模 平方公里，全部由村莊轉(zhuǎn)換而來(lái)。 獨(dú)立工礦用地：預(yù)測(cè) 2022 年全縣需新增獨(dú)立工礦用地占耕地 公頃( 畝 )； 2022 年全縣需新增獨(dú)立工礦用 地占耕地 公頃 ( 畝 ),占裸石地 公頃 (20 畝 )。規(guī)劃期間共占用耕地 公頃 ( 畝 )。 某某縣 現(xiàn)狀交通用地 12677 畝。根據(jù)縣交通局建設(shè)規(guī)劃，“九五”期間拓寬保淶路和拓寬保阜公路、其中拓寬保淶路需新增用地 畝，占耕地、園地、林地和未利用地分別為 、 、 、 畝；其中拓寬保阜公路和新修路段需新增用地 畝，占耕地、園地分別為 、 畝。遠(yuǎn)期新修和拓寬保阜到縣城路需占耕地 畝。 根據(jù)水利局規(guī)劃 20222022 年，南水北調(diào)工程需占地 畝，其中占耕地、園地、林地、未利用地 、 、 、 。 某某縣 1996年有未利用土地 4327