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資本市場-從調(diào)控指向改革-文庫吧

2024-12-30 11:05 本頁面


【正文】 決機(jī)制、增強(qiáng)獨(dú)立董事作用、重視對投資者的分紅回報(bào)等,在《規(guī)定》中都得到了明確的體現(xiàn),并提出了頗具操作性的措施。這是在股權(quán)分置的情況下,加強(qiáng)對上市公司行為監(jiān)管,切實(shí)保護(hù)社會(huì)公眾投資者合法權(quán)益的重要一步。 10月份以后,相繼有證券公司短期融資券管理辦法、關(guān)于證券公司開展集合資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)、證券公司高級(jí)管理人員管理辦法、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)投資者股票投資管理暫行辦法、企業(yè)年金基金證券投資等政策出臺(tái)。從券商業(yè)務(wù)創(chuàng)新、監(jiān)管到合規(guī)長期資金的入市,都有了實(shí)質(zhì)性的突破與進(jìn)展。 11月份,滬深交易所頒布了新版《股票上市規(guī)則》,突出了信息披露基本原則并提出了公平披露的要求,強(qiáng)調(diào)許多具體要求。 12月,《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)公眾股股東權(quán)益保護(hù)的若干規(guī)定》和《新股發(fā)行試行詢價(jià)制度》經(jīng)過向各方征求意見修改后正式實(shí)施。 一系列的政策的出臺(tái),不僅回應(yīng)了這些年來業(yè)界、學(xué)界的研究、呼吁和投資者的期待,也是各個(gè)監(jiān)管部門對證券市場功能認(rèn)識(shí)進(jìn)一步深化的表現(xiàn)??上驳氖?,促進(jìn)證券市場健康平穩(wěn)發(fā)展,已被提到保障國家經(jīng)濟(jì)、金融安全的高度。仔細(xì)研究已公布的這些政策,可以說都是些治標(biāo)又治本的政策,扶優(yōu)限劣。所以,在說今年是證券市場改革創(chuàng)新發(fā)展年,絕不為過。 深化改革:攻堅(jiān) 可以預(yù)見,明年政策的出臺(tái)仍將會(huì)是圍繞著落實(shí) “ 國九條 ” 而展開,陸續(xù)出臺(tái)的政策將會(huì)越來越觸及市場的實(shí)質(zhì)性問題。當(dāng)然,改革和創(chuàng)新的難度也會(huì)加大。但是,透過 11月初,中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理黃菊關(guān)于要通過深化改革和創(chuàng)新,為大力發(fā)展我國資本市場打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)以及切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管,實(shí)現(xiàn)規(guī)范運(yùn)作,防范和化解風(fēng)險(xiǎn),最大限度地保護(hù)廣大投資者的利益,并從制度建設(shè)上逐步解決歷史積累的問題,消除阻礙市場發(fā)展的深層次矛盾,建立新的機(jī)制,確保資本市場在穩(wěn)定的前提下加快改革和健康發(fā)展這一重要表態(tài),我們感到,即使改革再難再大,但只要有最大限度地保護(hù)廣大投資者的利益這一條,改革還是符民意,順民心,還是可以順利進(jìn)行的。 據(jù)了解,目前各監(jiān)管部門對證券市場的發(fā)展目標(biāo)所達(dá)成的共識(shí)愈來愈多,今后將會(huì)聯(lián)合推出一系例旨在完善證券市場功能、促進(jìn)其健康發(fā)展的政策,其中包括制定證券市場十年發(fā)展大綱,解決市場擴(kuò)容與保護(hù)投資者利益之間的問題,基本原則是 “ 市場在先,擴(kuò)容在后 ” ;解決股權(quán)分置不等于全流通;大型國有企業(yè)上市可采取多種渠道,分步走的方式,在股市低迷與企業(yè)改制不達(dá)標(biāo)的情況下,不設(shè)上市時(shí)間;降低交易成本;提高信息披露透明度;對市場敏感問題,任何部門在該問題未明確解決之前,不得公開發(fā)表傾向性意見等等。明年證券市場有望迎來改革深化的一年。 隆冬已至,春天還會(huì)遠(yuǎn)嗎? 2021年資本市場十大爭論 一、人民幣升值之爭 焦點(diǎn) :人民幣價(jià)值有沒有低估 ?中國需要怎樣的匯率制度 ? 過程 : 9月中旬 ,美國財(cái)政部長斯諾認(rèn)為 ,目前全球經(jīng)濟(jì)較前幾年穩(wěn)定得多 ,原因之一就是靈活的匯率制度在全球經(jīng)濟(jì)中扮演了日益重要的角色。 9月 28日 ,中國國務(wù)院總理溫家寶表示 ,中國實(shí)行的是以市場供求為基礎(chǔ)的、有管理的浮動(dòng)匯率制度。完善人民幣匯率形成機(jī)制 ,保持人民幣匯率在合理、均衡水平上的基本穩(wěn)定 ,是人民幣匯率制度改革的方向和目標(biāo)。 10月 3日 ,中國人民銀行行長周小川表示 ,要保持人民幣匯率在合理、均衡水平上的基本穩(wěn)定 ,減少匯率波動(dòng)給全球經(jīng)濟(jì)帶來的不確定性。 10月 12日 ,中國國家外匯管理局新聞發(fā)言人表示 ,近日社會(huì)上出現(xiàn)的人民幣匯率即將調(diào)整升值的傳言缺乏根據(jù) ,是對中國現(xiàn)行匯率政策的誤解。 點(diǎn)評 : 眾所周知 ,中國要想在全球經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮更大的影響力 ,必然要開放金融領(lǐng)域 ,這是不可阻擋的趨勢。在這個(gè)過程中 ,國內(nèi)
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