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工程項目合同管理論文-文庫吧

2024-12-29 20:15 本頁面


【正文】 同管理時,按《實施性合同管理規(guī)劃》進行合同管理。由于施工條件的復雜性和多變性,合同變更經常發(fā)生,因此對合同管理應實現動態(tài)管理,建立《施工合同動態(tài)管理日志》,發(fā)現新問題及時調整合同管理策略。2. 合同技術資料管理。 因合同文件和技術資料是合同管理的基本依據,所以應首先建立和健全施工往來函件的簽收、發(fā)放登記手續(xù)。根據合同規(guī)定的工作范圍、技術規(guī)范、設計圖紙要求和進場后報送的并經監(jiān)理工程師批準的施工進度實施計劃(《實施性施工組織設計》),負責組織現場施工。每月(旬)的施工進度計劃,亦須事先報送監(jiān)理工程師批準。承包商在施工過程中要注意收集、記錄和整理以下各方面的技術資料:①施工日志;②來往函件;③氣象資料:④施工備忘錄;⑤會議紀要;⑥工程照片和工程聲像資料;⑦工程進度計劃和實際進度計劃;⑧工程核(結)算資料;⑨工程圖紙;⑩設計變更;11招投標文件;12市場信息價;13不可抗力事件等,以便進行合同索賠時能提出有力證據。 履約中的施工現場管理   按編制的《實施性施工組織設計》組織施工合同簽訂后,在投標階段所編制的《施工組織設計》的基礎上,結合實際情況再編制《實施性施工組織設計》,并按此指導工程施工,完成合同所規(guī)定的工期目標、質量目標、安全目標、成本目標。在施工過程中又應根據實際情況,將施工計劃進行對比檢查,并進行合理調整,以滿足合同要求。按照工程進度及施工規(guī)范的要求,及時進行有關單元工程(或分部工程)的現場檢驗或試驗,所有的檢驗、試驗結果均應報送監(jiān)理工程師審核批準,以便進行單元工程(或分部工程)驗收。對施工放樣及測量的所有原始數據(包括圖紙、設計變更)及施工過程中所發(fā)生的隱蔽工程驗收計量,均應報送監(jiān)理工程師檢查并簽字批準,這樣便于工程計量與支付。 加強合同管理的現實意義 合同管理是市場經濟的要求隨著市場經濟機制的發(fā)育和完善,要求政府管理部門轉變政府職能,更多地應用法律、法規(guī)和經濟手段調節(jié)和管理市場,而不是用行政命令干預市場;承包商作為建筑市場的主體,進行建筑生產與管理活動,必須按照市場規(guī)律要求,健全和完善內部各項管理制度,合同管理制度是其管理制度的關鍵內容之一。施工合同是調節(jié)業(yè)主和承包商經濟活動關系的法律依據。加強建設工程施工合同的管理,是市場經濟規(guī)律的必然要求。 規(guī)范建設各方行為的需要目前,從建筑市場經濟活動及交易行為看,少數工程建設的參與各方缺乏市場經濟所必須的法制觀念和誠信意識,不正當競爭行為時有發(fā)生,承發(fā)包雙方合同自律行為較差,加之市場機制難以發(fā)揮應有的功能,從而加劇了建筑市場經濟秩序的不規(guī)范。因此,政府行政管理部門必須加強建設工程施工合同的管理,規(guī)范市場主體的交易行為,促進建筑市場的健康穩(wěn)定發(fā)展。 建筑業(yè)迎接國際性競爭的需要我國加入WTO后,建筑市場全面開放。國外承包商進入我國建筑市場,如果業(yè)主不以平等市場主體進行交易,仍然盲目壓價、壓工期和要求墊支工程款,就會被外國承包商援引“非歧視原則”而引起貿易糾紛。另外,由于我們不能及時適應國際市場規(guī)則,特別是對FIDIC條款的認識和和經驗不足,將造成我的建筑企業(yè)喪失大量參與國際競爭的機會。同時,使工程發(fā)包商認識不到遵守規(guī)則的重要性,造成巨大經濟損失。因此,承發(fā)包雙方應盡快樹立國際化意識,遵循市場規(guī)則和國際慣例,加強建設工程施工合同的規(guī)范管理,建立行之有效的合同管理制度。3 我國工程項目合同管理的現狀  工程項目管理的核心是合同管理。合同是業(yè)主和承包商之間關系存在的法律依據,在工程實施過程中是雙方的最高行為準則,也是對雙方爭執(zhí)判定的法律依據。現代的工程項目越來越大,所涉及的方面和關系也越來越多,越來越復雜。這就使合同的作用越來越重要,因為只有合同才能把項目各方復雜的關系明確下來,規(guī)范各方的行為,保證項目的成功 隨著我國改革開放的不斷深入,企業(yè)將會更多的接觸到國際工程。國際工程是要按國際慣例辦事的。國際慣例很重要的一點就是嚴格的合同管理?! ∪欢?,就我國日前情況來看,合同管理的重要作用還遠未受到普遍的重視,管理水平與國際慣例要求相比更是差的很遠。雖然我們國家也出臺了一系列的法規(guī)來強調要按合同來管理項目、來規(guī)范合同的管理,但實際情況仍差強人意。 建筑業(yè)發(fā)展的市場機制 比如在承發(fā)包過程中的“雙合同”、“陰陽合同”。業(yè)主在公開的招投標過程中與承包商簽訂一份合同,此合同是合法的,但卻是僅供有關部門備案用的。在承包商中標后,業(yè)主會要求再簽訂一份合同,這份合同才是供實際執(zhí)行用的。供實際執(zhí)行用的合同大部分是業(yè)主在不合法的情況下迫使承包商接受一些不公平要求。這兩份合同,一份滿足《合同法》要求,一份滿足《招投標法》要求,但同時一份違反了《合同法》要求,一份違反了《招投標法》要求。再比如,我們只要求承包商向業(yè)主提供履約保函,卻沒有要求業(yè)主提供預付款保證。雖然要求建設項目立項時,建設資金必須到位,但資金到位并不等于業(yè)主會按時撥付工程款給承包商。這是有缺陷的,我國每年幾千億的工程款拖欠以及農民工工資拖欠與此不無關系。 有法不依,執(zhí)法不嚴2001年4月,建設部曾組織對在建的大中型房屋建設工程和市政基礎設施工程進行專項檢查。在被檢查的169項工程中,存在不同程度違規(guī)的有109項,占全部檢查的64.5%。這只是偶爾的一次抽查所了解到的,沒有被查到的違規(guī)或違法項目肯定還有不少。這些情況為什么不能經常地被執(zhí)法部門發(fā)現并處理,而只能在~些偶然的專項檢查中才會被曝光呢?還有在工程承包中,業(yè)主隨便地壓級、壓價,預付款制度的不執(zhí)行等,都是對有關規(guī)定的違反,但卻沒有人去追究。這些都說明目前我國建筑這一塊的法制是相當乏力的。在這樣的法制環(huán)境下,合同的執(zhí)行情況肯定不會理想,每年幾千億的債務“黑洞”也就不足為奇了。我違反了規(guī)定,你拿我沒辦法,那么只要對我有利,我當然要違反,這可能就是一部分業(yè)主所抱的心態(tài)。 對合同管理的錯誤認識   一個項日的最終日標是要把項日成功的做好。業(yè)主和承包商應該是為了這個日標,通過合問的聯結而走到一塊的,雖然在實現這個目標的過程中,他們都還有著各自的利益考慮,但他們最終利益的實現都是以這個目標
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