技術(shù)性貿(mào)易壁壘對我國農(nóng)產(chǎn)品出口的影響及對策分析-文庫吧
2024-12-24 08:25 本頁面
【正文】 ..（ 10） 四 、 我國 農(nóng)產(chǎn)品出口面對技術(shù)性貿(mào)易壁壘的對策 ......................................（ 11） （一）政府和農(nóng)業(yè)管理部門方面 ..................................................（ 11） 盡快建立和完善對農(nóng)產(chǎn)品出口 TBT 的預(yù)警機制 ..................................（ 11） 積極推進環(huán)保農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展綠色、有機農(nóng)業(yè) ....................................（ 11） 進行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn) ........................................................（ 11） （二）農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)方面 ......................................................（ 12） 全面提高我國農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量 ..................................................（ 12） 大力實施出口市場多元化戰(zhàn)略 ................................................（ 12） 改進出口農(nóng)產(chǎn)品包裝，提高出口競爭力 .........................................（ 12） 增強實力是應(yīng)對 TBT 的關(guān)鍵 ..................................................（ 13） （三）實施貿(mào)易救濟措施 ........................................................（ 13） 利用世界貿(mào)易組織的《 TBT 協(xié)議》的有關(guān)規(guī)定 ....................................（ 13） 利用國與國 (地區(qū) )之間的協(xié)調(diào)作用克服 TBT....................................（ 13） 建立我國的 TBT 體系 ........................................................（ 14） 參考文獻(xiàn) ........................................................................（ 15） 1 技術(shù)性貿(mào)易壁壘對我國農(nóng)產(chǎn)品 出口的影響及對策分析 隨著經(jīng)濟全球化浪潮的興起和貿(mào)易自由化的發(fā)展，加上 WTO 規(guī)則的有關(guān)限制，國際貿(mào)易壁壘的種類和形式在不斷地變化，傳統(tǒng)的非關(guān)稅壁壘逐步減少，新型的更靈活、更隱蔽的貿(mào)易壁壘 —— 技術(shù)性貿(mào)易壁壘卻在不斷發(fā)展、種類在不斷增多，引起了各國的廣泛關(guān)注，而在技術(shù)貿(mào)易壁壘影響的所有產(chǎn)品中，農(nóng)產(chǎn)品受害最為嚴(yán)重，我國農(nóng)產(chǎn)品的持續(xù)發(fā)展面臨巨大的挑戰(zhàn)。 一、 技術(shù)性貿(mào)易壁壘概述 （一）技術(shù)性貿(mào)易壁壘的概念和特點 技術(shù)性貿(mào)易壁壘的概念 技術(shù)性貿(mào)易壁壘（ Technical Barriers to Trade，簡稱 TBT）是指一國以維護國家安全、保護人類的安全和健康、動物和植物的生命及健康、保護環(huán)境、防止欺詐行為、保證產(chǎn)品質(zhì)量為目的或以貿(mào)易保護為目的，在對進口商品進行管理時，通過對進口商品提出特殊的、甚至是苛刻的技術(shù)要求，采取包括頒布技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、實施合格評定程序等在內(nèi)的技術(shù)性措施而設(shè)置的貿(mào)易保護主義壁壘，是國際貿(mào)易中非關(guān)稅壁壘的一項重要措施，也是非關(guān)稅壁壘中最 為隱蔽、最難對付的一種貿(mào)易保護主義壁壘。 技術(shù)性貿(mào)易壁壘的特點 技術(shù)貿(mào)易壁壘的特點主要有以下幾點：①形式上的合法性：頒布技術(shù)法規(guī)、推行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、實施合格評定程序，主要是為了保護國家安全及本國消費者利益，所以有其合理的一面；②內(nèi)容上的廣泛性：國外 TBT 所涉及的產(chǎn)品品種多、行業(yè)廣、范圍大；③保護方式的隱蔽性：它在理論上對所有國家一視同仁，避免了進口配額、進口許可證等非關(guān)稅措施中的不合 2 理和歧視性問題，但由于其本身措施涉及面廣、內(nèi)容復(fù)雜、形式靈活多變，使出口國、出口商難以適應(yīng)，從而造成間接限制進 口的目的，并且 TBT 措施廣泛地利用安全、衛(wèi)生及環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)等作為限制進口的武器，很容易把人們的視線從貿(mào)易保護轉(zhuǎn)移到人類健康和環(huán)境保護上；④實施效果的不公平性：盡管 WTO《 TBT 協(xié)議》要求實行國民待遇和非歧視原則，并要求給予發(fā)展中國家有差別和更優(yōu)惠的待遇，但由于經(jīng)濟技術(shù)水平的差異，發(fā)達(dá)國家制定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和措施往往是發(fā)展中國家難以達(dá)到的，這些貌似公平的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)實際上成了貿(mào)易保護的措施，并且《 TBT 協(xié)議》對發(fā)展中國家優(yōu)惠待遇的規(guī)定不夠明確具體、沒有法律約束力，所以對發(fā)展中國家的優(yōu)惠待遇并沒有得到有效實施。 （ 二）技術(shù)性貿(mào)易壁壘形成發(fā)展的原因 不合理原因 國際貿(mào)易保護主義在當(dāng)今世界貿(mào)易中日漸抬頭，這是技術(shù)性貿(mào)易壁壘形成的最根本的原因。技術(shù)性貿(mào)易壁壘形成的理論依據(jù)是貿(mào)易保護理論，簡單的來說就是由于各國存在利益上的差異、各國的發(fā)展階段存在不同，所以存在著保護主義。而 TBT 也成為被用來保護本國利益的一種有效手段。 合理原因 適應(yīng)國際貿(mào)易不同的發(fā)展階段和自身利益的需要，這是技術(shù)貿(mào)易壁壘存在的合理性原因。當(dāng)國際貿(mào)易進入比較有秩序的階段時，以關(guān)稅抵御廉價商品傾銷這種方式已不再有效，各國特別是貿(mào) 易比較發(fā)達(dá)的國家就會采取其它的手段，技術(shù)性貿(mào)易壁壘就是其中之一。 另外，技術(shù)貿(mào)易壁壘從理論意義的制定和執(zhí)行上來說，其主要目的是為了保護國家安全及消費者利益，因而它迎合了人們的環(huán)保與健康意識。 二、 我國農(nóng)產(chǎn)品出口遭遇技術(shù)性壁壘的現(xiàn)狀及原因分析 （一）我國農(nóng)產(chǎn)品遭受技術(shù)性壁壘的現(xiàn)狀 3 我國目前是世界上第一大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)國， 19972022 年的 7 年時間里，我國平均每年農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易順差為 43 億美元。加入 WTO 后，我國農(nóng)產(chǎn)品在國際市場上的價格優(yōu)勢明顯，但由于競爭規(guī)則所限，發(fā)達(dá)國家不能隨意對我國農(nóng)產(chǎn)品課以高額關(guān)稅 便紛紛以技術(shù)性貿(mào)易壁壘為手段限制我國農(nóng)產(chǎn)品的出口，幾乎所有的農(nóng)產(chǎn)品出口都面臨 TBT 的限制。 近年來，已有 29 個國家針對我國農(nóng)產(chǎn)品出口設(shè)置了不同程度的技術(shù)性障礙。其中有 13 個國家已明確頒布了針對我國不同農(nóng)產(chǎn)品出口的技術(shù)性禁令，分別是阿聯(lián)酋、德國、俄羅斯聯(lián)邦、韓國、荷蘭、加拿大、美國、墨西哥、日本、英國、菲律賓、沙特阿拉伯和西班牙。當(dāng)前我國遭到技術(shù)性壁壘的主要農(nóng)產(chǎn)品有活動物、禽肉類產(chǎn)品、水產(chǎn)品、蜂蜜、水果及水果制品、食用
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