【正文】 目前北美和西歐等先進(jìn)工業(yè)國(guó)已基本完成了用二氧化氯替代氯氣對(duì)紙漿進(jìn)行漂白。而我國(guó)絕大多數(shù)造紙廠仍采用氯氣對(duì)紙張進(jìn)行漂白。采用氯5 萬(wàn) t/a 氯酸鈉技改項(xiàng)目二期工程（ 3 萬(wàn) t/a）環(huán)境影響報(bào)告書(shū) 2 懷化市環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究所 氣漂白紙漿會(huì)產(chǎn)生二噁英和呋喃等強(qiáng)致癌物質(zhì)，易與水中的腐殖質(zhì)形成氯代烴，與水中酚類形成有怪味的氯酚，與水中的氨形成對(duì)魚(yú)和人類均有害的氯胺，污染地表水源，不利于環(huán)境保護(hù)。到目前為止，還未發(fā)現(xiàn)一種在成本以及紙 漿白度與強(qiáng)度方面超過(guò)二氧化氯的替代品。造紙工業(yè)紙漿以二氧化氯代替氯氣作為漂白劑是世界發(fā)展的趨勢(shì)。 據(jù)此以上，湖南洪江恒光化工有限公司特提出在現(xiàn)有廠區(qū)內(nèi)建設(shè)年產(chǎn) 5 萬(wàn)噸氯酸鈉技改項(xiàng)目，其中 一期工程（ 2萬(wàn) t/a氯酸鈉）已于 2020年 3月竣工進(jìn)入試生產(chǎn)階段。一期工程試生產(chǎn)以來(lái)，得到廣大客戶的高度贊譽(yù)，市場(chǎng)供不應(yīng)求。為滿足市場(chǎng)需求，公司擬再擴(kuò)產(chǎn)，上 3萬(wàn) t/a氯酸鈉二期工程。并與園區(qū)雙陽(yáng)林化有限公司 5萬(wàn) t/a（ %）過(guò)氧化氫項(xiàng)目 相配套。 2020年4月 2日懷化市洪江區(qū)發(fā)展和改革局以洪區(qū)發(fā)改 [2020]26號(hào)文對(duì)該 項(xiàng)目進(jìn)行了立項(xiàng)批復(fù)。 為保證項(xiàng)目建設(shè)與環(huán)境保護(hù)同步協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》及《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，湖南洪江恒光化工有限公司于 2020年 6月 1日委托國(guó)家環(huán)評(píng)持證單位懷化市環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究所承擔(dān)其“ 5萬(wàn) t/a氯酸鈉技改項(xiàng)目二期工程（ 3萬(wàn) t/a）”環(huán)評(píng)影響評(píng)價(jià)文件編制工作。我所隨即組織有關(guān)環(huán)評(píng)技術(shù)人員進(jìn)行項(xiàng)目生產(chǎn)工藝、流程，主要生產(chǎn)設(shè)備，主要污染物產(chǎn)生工段、種類、數(shù)量、濃度、排放方式與去向，主要污染防治措施與效果、投資等相關(guān)內(nèi)容的調(diào)查；并對(duì)項(xiàng)目 建設(shè)地點(diǎn)的自然環(huán)境、社會(huì)環(huán)境進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)踏勘，項(xiàng)目可能對(duì)區(qū)域大氣環(huán)境、水體環(huán)境、聲環(huán)境等相關(guān)環(huán)境要素的污染影響進(jìn)行了初步查勘，取得了相關(guān)技術(shù)文件、參數(shù)、圖件資料。在此基礎(chǔ)上，按《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》規(guī)范要求，編制了《湖南洪江恒光化工有限公司 5萬(wàn) t/a氯酸鈉技改項(xiàng)目二期工程（ 3萬(wàn) t/a）環(huán)境影響報(bào)告書(shū)》（送審稿）。 2020年 11月 7日，懷化市環(huán)保局在懷化主持召開(kāi)了《湖南洪江恒光化工有限公司 5萬(wàn) t/a氯酸鈉技改項(xiàng)目二期工程（ 3萬(wàn) t/a）環(huán)境影響報(bào)告書(shū)》技術(shù)評(píng)審會(huì)。我所根據(jù)專家評(píng)審意見(jiàn)，對(duì)該報(bào)告書(shū)進(jìn)一步修改、補(bǔ)充 完善后形成正本，現(xiàn)特呈上報(bào)批。 、社會(huì)環(huán)境考察，弄清評(píng)價(jià)區(qū)域5 萬(wàn) t/a 氯酸鈉技改項(xiàng)目二期工程（ 3 萬(wàn) t/a）環(huán)境影響報(bào)告書(shū) 3 懷化市環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究所 環(huán)境功能，主要環(huán)境保護(hù)目標(biāo)，確定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。 、水質(zhì)、環(huán)境噪聲的現(xiàn)狀調(diào)查和監(jiān)測(cè)，弄清工程周圍的環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀。 ，找出工程中主要污染源、主要污染物、排放濃度、排放方式及排放規(guī)律。 ，預(yù)測(cè)工程投產(chǎn)后對(duì)廠區(qū)周圍環(huán)境的影響范圍和危害程度，論證工程環(huán)境設(shè)施的可行性，提出防治環(huán)境污染的對(duì)策和措施，力求建設(shè)工程獲得最佳 經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和社會(huì)效益。 ，對(duì)工程建設(shè)提出結(jié)論性意見(jiàn)，為環(huán)境保護(hù)主管部門決策提供依據(jù)。 環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī) ⑴《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》 (1989年 12月 26日 ) ⑵《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》 (2020年 4月 29日 ) ⑶《中華人民共和國(guó)水污染防治法》 (1996年 5月 15日 ) ⑷《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》 (2020年 4月 1日 ) ⑸《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法》 (1996年 10月 29日 ) ⑹《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》 (2020年 9月 1日 ) ⑺《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》 (2020年 9月 1日 ) ⑻ 《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》國(guó)務(wù)院第 235號(hào)令 (1998年 11月 29日 ) ⑼ 《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄》環(huán)境保護(hù)部令第 2號(hào) (2020年 10月 1日 ) 技術(shù)導(dǎo)則、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) ⑴《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》 HJ/、 HJ/、 HJ/、HJ/T191997（大氣、水、聲、非污染生態(tài)影響） ⑵《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》 HJ/T1692020 ⑶ 《制訂地方大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)方法》 GB/T1320191 ⑷ 《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行辦法》環(huán)發(fā) 2020[28]號(hào) ⑸ 《排污口規(guī)范化整治技術(shù)要求》 (國(guó)家環(huán)?？偩汁h(huán)監(jiān) [1996]470號(hào) ) 相關(guān)文件、技術(shù)報(bào)告 5 萬(wàn) t/a 氯酸鈉技改項(xiàng)目二期工程（ 3 萬(wàn) t/a）環(huán)境影響報(bào)告書(shū) 4 懷化市環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究所 ⑴ 《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》國(guó)發(fā)〔 2020〕 28號(hào) ⑵ 《關(guān)于加強(qiáng)工業(yè)節(jié)水工作的意見(jiàn)的通知》國(guó)經(jīng)貿(mào)資源 [2020]1015號(hào) ⑶ 《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（ 2020年版）》國(guó)家發(fā)改委 2020年第 40號(hào)令 ⑷ 《關(guān)于防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)加強(qiáng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理的通知》環(huán)發(fā) [2020]152號(hào) ⑸ 《懷化生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》（ 2020～ 2020年） ⑹ 《湖南省主要水系地表水環(huán)境功能區(qū)劃》（ DB43/0232020） ⑺ 《懷化市洪江區(qū)發(fā)展和改革局關(guān)于同意 5 104t/a氯酸鈉項(xiàng)目立項(xiàng)的批復(fù)》（洪 區(qū)發(fā)改 [2020]26號(hào)， ） ⑻ 《湖南洪江恒光化工有限公司 5萬(wàn) t/a氯酸鈉技改項(xiàng)目一期工程（ 2萬(wàn) t/a）可行性研究報(bào)告》（化工部長(zhǎng)沙設(shè)計(jì)研究院， ） ⑼ 《湖南洪江恒光化工有限公司新建年產(chǎn) 12萬(wàn)噸硫酸項(xiàng)目一期工程（ 6萬(wàn)t/a）竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告》（湘環(huán)竣監(jiān) [2020]9號(hào)） ⑽ 《洪江恒光化工有限公司污染物（氯堿）全面達(dá)標(biāo)排放資料匯編》（湖南洪江恒光化工有限公司， ） ⑾ 《湖南洪江恒光化工有限公司 2 104t/a氯酸鈉（一期）工程環(huán)境影響報(bào)告書(shū)》 ⑿ 《懷化市環(huán)境保護(hù)局關(guān)于湖南洪江恒光化工有限公司 5萬(wàn) t/a氯酸鈉技改項(xiàng)目二期工程（ 3萬(wàn) t/a）環(huán)境影響評(píng)價(jià)應(yīng)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的函》（懷環(huán)審[2020]139號(hào)） ⒀ 《湖南洪江恒光化工有限公司 2 104t/a氯酸鈉（一期）工程竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告》（懷化市環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)站，環(huán)監(jiān)字 [2020]第 8號(hào)） ⒁ 《湖南洪江 恒光化工有限公司 5萬(wàn) t/a氯酸鈉技改項(xiàng)目二期工程（ 3萬(wàn) t/a）環(huán)境影響評(píng)價(jià)任務(wù)委托函》（ ） ⒂ 建設(shè)單位提供的其它資料 根據(jù)懷環(huán)審 [2020]139號(hào)（附件四），確認(rèn)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施級(jí)別如下： 環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) ⑴ 環(huán)境空氣：評(píng)價(jià)范圍內(nèi)環(huán)境空氣采用《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（ GB30951996）二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)與《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（ TJ3679）中“居住區(qū)大氣中有害物質(zhì)的最高容許濃度”標(biāo)準(zhǔn)。 5 萬(wàn) t/a 氯酸鈉技改項(xiàng)目二期工程（ 3 萬(wàn) t/a）環(huán)境影響報(bào)告書(shū) 5 懷化市環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究所 ⑵ 水環(huán)境：納污水體沅江執(zhí)行《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》 (GB38382020)中表 1之Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)限值，其中氯化物采用表 2集中式生活飲用水地表水源地補(bǔ)充項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)限值，懸浮物參照?qǐng)?zhí)行水利部《地表水資源質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（ SL6394）三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（≤ 20mg/L）。 ⑶ 聲環(huán)境：評(píng)價(jià)區(qū)域聲環(huán)境執(zhí)行《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》（ GB30962020）中 3類標(biāo)準(zhǔn)。 污染物排放標(biāo)準(zhǔn) ⑴ 廢氣：工業(yè)爐窯廢氣排放執(zhí)行《工業(yè)爐窯大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB90781996)中表 2之二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；其它廢氣排放執(zhí)行《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（ GB162971996）中表 2之二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。 ⑵ 廢水：執(zhí)行《燒堿、聚氯乙烯工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》 GB1558195中表 1之一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)與《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（ GB89781996）表 表 4之一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。 ⑶ 噪聲：施工期間噪聲執(zhí)行《建筑施工場(chǎng)界噪聲限值》（ GB1252390）；營(yíng)運(yùn)期廠界噪聲執(zhí)行《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標(biāo)準(zhǔn)》（ GB123481990）中Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。 ⑷ 固體廢物：按其性質(zhì)分別執(zhí)行《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（ GB185992020）和《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB185972020)。 根據(jù)洪江區(qū)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃及項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)環(huán)境特征，本項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)目標(biāo)如表 11。 表 11 環(huán)境保護(hù)目標(biāo)一覽表 類別 保護(hù)目標(biāo)名稱 環(huán)境特征 與工程相關(guān)位置 保護(hù)級(jí)別 大氣 環(huán)境 洪江恒光化工有限公司辦公生活區(qū) 職工及家屬約 300人 ENE300m GB30951996 二級(jí) 巖門村 7組、 8組居民區(qū) 農(nóng)村居住區(qū)，約 100多戶 300多人。 NE550～ 1200m 沙灣鄉(xiāng)升子巖村 農(nóng)村居住區(qū)，約 20戶 70多人。 NW550～ 700m 灘頭村茅洲組居民區(qū) 農(nóng)村居住區(qū)，約 27戶 80多人。 SW1250m 水環(huán)境 沅江 地表水、漁業(yè)用水。 NW150m GB38382020Ⅲ類 5 萬(wàn) t/a 氯酸鈉技改項(xiàng)目二期工程（ 3 萬(wàn) t/a）環(huán)境影響報(bào)告書(shū) 6 懷化市環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究所 根據(jù) 二期氯酸鈉技改工程 營(yíng)運(yùn)期間工程行為和污染源的初步分析，結(jié)合區(qū)域環(huán)境特征和保護(hù)目標(biāo)，識(shí)別項(xiàng)目建設(shè)的環(huán)境影響因子 (見(jiàn)表 12)，并由此確定本項(xiàng)目的 環(huán)境評(píng)價(jià)因子： 大氣 現(xiàn)狀評(píng)價(jià)因子： TSP、 SO NO2。 預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)因子： Cl HCl。 地表水 現(xiàn)狀評(píng)價(jià)因子： pH值、 SS、 CODCr、 BOD NH3N、石油類、總磷、硫化物、氯化物、 Cr6+、 Cd、 As、 Pb等。 預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)因子為 Cr6+ 。 噪聲 現(xiàn)狀和預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)因子均為等效連續(xù) A聲級(jí) (LeqdB(A))。 固廢 分析固廢產(chǎn)生量，提出安全處置措施。 表 12 二期氯酸鈉工程 環(huán)境影響因素綜合分析表 環(huán)境類型 組成部分 影響因素 大氣環(huán)境 大氣環(huán)境 Cl HCl 水環(huán) 境 地表水環(huán)境 pH值、 COD、 SS、 Cr6+ 生態(tài)環(huán)境 陸生生態(tài)環(huán)境 水生生態(tài)環(huán)境 自然植被、土壤生物、水生生物 景觀 生物區(qū)系、土地、建筑 野生生物、草木 地表開(kāi)挖平整、視覺(jué)、地表建筑 生產(chǎn)性建筑 (煙囪、廠房等 )、辦公建筑、公用設(shè)施 聲環(huán)境 聲環(huán)境 機(jī)械噪聲、其他聲源噪聲 、評(píng)價(jià)等級(jí)及評(píng)價(jià)范圍 評(píng)價(jià)工作重點(diǎn) 根據(jù)工程及環(huán)境特點(diǎn)，本次評(píng)價(jià)工作的重點(diǎn)是工程分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)及污染防治措施可行性分析。大氣環(huán)境影響評(píng)價(jià)、水環(huán)境影響評(píng)價(jià)、固體廢物環(huán)境影響評(píng)價(jià)和聲環(huán)境影響評(píng)價(jià)作一般性 分析。 5 萬(wàn) t/a 氯酸鈉技改項(xiàng)目二期工程（ 3 萬(wàn) t/a）環(huán)境影響報(bào)告書(shū) 7 懷化市環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究所 評(píng)價(jià)工作等級(jí)及評(píng)價(jià)范圍 根據(jù) 二期氯酸鈉技改工程 特點(diǎn)，正常情況下生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的電解尾氣進(jìn)入氫氣洗滌塔采用堿洗及水洗后送園區(qū)雙陽(yáng)林化有限公司做生產(chǎn)雙氧水的原料，工藝廢氣外排量較小。因此，本評(píng)價(jià)大氣評(píng)價(jià)工作等級(jí)從簡(jiǎn)，僅做定性分析。 大氣評(píng)價(jià)范圍確定以工程廠址為中心，主導(dǎo)風(fēng)向?yàn)橹鬏S，上風(fēng)向取 2km，下風(fēng)向取 3km，主軸兩邊垂直方向各取 ，評(píng)價(jià)范圍為 25km2。 根據(jù)工程分析，正常生產(chǎn)情況下，無(wú)工藝廢水外 排，外排廢水 主要有車間地面沖洗水與化驗(yàn)廢水，其主要成份為氯化物、其它無(wú)機(jī)鹽和六價(jià)鉻等，新增排放量約 3m3/h，水質(zhì)復(fù)雜程度屬于中等，最終納污水體為沅江，屬大河，地面水水質(zhì)類別為Ⅲ類，按導(dǎo)則規(guī)定，水環(huán)境評(píng)價(jià)定為三級(jí)評(píng)價(jià)。又根據(jù) 一期工程驗(yàn)收監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)表明，氯酸鈉車間排放口 外排廢水中 pH、 SS、Cr6+ 、 NH3N均能達(dá)到《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（ GB89781996）表 表 4之一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，且排放形式為不定期排放，因此，地表水評(píng)價(jià)工作等級(jí)可從簡(jiǎn)。 地表水環(huán)境評(píng)價(jià)范圍：確定為廠總排污口上游 （排污口下 游 ）河段，總長(zhǎng) 。 二期氯酸鈉技改工程 新增噪聲源主要為新建電解廠房物料輸送泵與循環(huán)水泵、各類電機(jī)、整流變壓器等，其噪聲值一般在 75～ 95dB(A)之間，主要采取基礎(chǔ)減振、機(jī)房隔聲、綠化消聲等措施。經(jīng)采取消聲降噪措施后，各噪聲源噪聲強(qiáng)度可降低 15～ 20dB（ A），對(duì)外環(huán)境無(wú)顯著影響，環(huán)境噪聲增加值小于 3dB（ A），而且工程附近無(wú)人口密集區(qū)，本評(píng)價(jià)對(duì)聲環(huán)境影響進(jìn)行一般性分析評(píng)述。 聲環(huán)境影響評(píng)價(jià)范圍為 二期氯酸鈉 工程界區(qū)周圍 100m范圍內(nèi)。 二期氯酸鈉技改工程 占地面積約 2542m2，建設(shè)用地系恒光化工有限公司工業(yè)用地，因此，項(xiàng)目施工期對(duì)區(qū)域生態(tài)環(huán)境影響遠(yuǎn)小于非污染生態(tài)評(píng)價(jià)5 萬(wàn) t/a 氯酸鈉技改項(xiàng)目二期工程（ 3 萬(wàn) t/a）環(huán)境影響報(bào)告書(shū) 8 懷化市環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究所 等級(jí)劃分要求中三級(jí)評(píng)價(jià)范圍 20km2，故本工程生態(tài)評(píng)價(jià)僅作定性分析評(píng)價(jià)。 控制大氣污染 二期氯酸鈉技改工程 建成投產(chǎn)后，經(jīng)以新帶老，確保全廠氣污染源經(jīng)治理后各污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，其中工業(yè)爐窯廢氣排放符合《工業(yè)爐窯大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》 (GB90781996)中表 2之二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，其它廢氣排放符合《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（ GB162971996