【正文】 濟建設(shè)對林產(chǎn)品的不同需求的有效途徑。人造板工業(yè)是我國木材工業(yè)綜合利用木 材和節(jié)約木材資源的核心產(chǎn)業(yè)，是保證林業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。合理利用森林資源，發(fā)展人造板工業(yè)具有深遠意義。 改善林木資源結(jié)構(gòu)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 我國屬于缺林少材的國家之一，用材林資源少、可采資源匱乏是林業(yè)面臨的首要問題。如何合理利用有限的木材資源成為林業(yè)行業(yè)的重要課題。 由于歷史的原因，長期以來，我國以耗用大徑級木材為原料的膠合板生產(chǎn)在人造板市場占統(tǒng)治地位，而以等外材、薪材、采伐加工剩余物、小徑木、枝丫材及城市廢木料等為原料的刨花板、中密度纖維板等的總產(chǎn)量不 到人造板總產(chǎn)量的半數(shù)，人造板產(chǎn)品結(jié)構(gòu)嚴重不合理，這種不合理造成了我國森林資源（尤其是優(yōu)質(zhì)闊葉大徑材）過度采伐，使國內(nèi)森林資源嚴重透支，已經(jīng)造成了產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的森林資源危機，生態(tài)資源也遭到嚴重破壞。 近年來伴隨國家倡導建立資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會及發(fā)展可持續(xù)勝經(jīng)濟的戰(zhàn)略以及對國際環(huán)境、資源狀況不景氣的反應(yīng)，以及國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)調(diào)和對環(huán)保、匯率、稅收等各種因素的綜合考慮，國家于 2020 年調(diào)整了部分出口商品出口退稅政策，將膠合板、多層板、強化木，以及和人造板關(guān)系密切的木門、家具、木窗等，退稅減少了 2％；此后國家還取消了與膠合板直接關(guān)聯(lián)的實木復(fù)合地板的出口退稅，這種調(diào)整主要是引導產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。 高中密度纖維板生產(chǎn)以林區(qū)三剩物、次小薪材、木材加工剩余物等非規(guī)格材和速生豐產(chǎn)林小徑木等為主要原料，是資源綜合利用的有效途徑之一，它原料來源相對廣泛，且產(chǎn)品規(guī)格多、用途廣、物理力學性能優(yōu)良、機械加工性能好，被稱為 “ 無缺陷木材 ” 。 我國膠合板產(chǎn)量一直很高，是因為有龐大的消費市場，由于資源結(jié)構(gòu)的原因，膠合板產(chǎn)量不得不調(diào)減的今天，高中密度纖維板成為膠合板的理想替代品之一，相對于膠合板，高中密 度纖維板具有更好的尺寸穩(wěn)定性及表面強度大、防水性好、材質(zhì)均勻等特點。 薄型高中密度纖維板，其厚度可達到 ，可取代昂貴的紙板，用作食品包裝盒體、線路板鉆孔底板、電路控制表板等。還可用于復(fù)合膠合板芯板，既可改善膠合板的性能，又能節(jié)約大徑級木材，可謂一舉兩得。 可見，薄型高中密度纖維板可從根本上解決林木資源結(jié)構(gòu)性矛盾，抑制生態(tài)環(huán)境的不斷惡化，同時又滿足社會對木制品的需求，促進社會、經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，是我國人造板業(yè)發(fā)展的方向之一。 有利于綜合利用并符合循環(huán)經(jīng)濟特征 林產(chǎn)工業(yè)走循環(huán)經(jīng)濟之路是必然選擇，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，建設(shè)資源節(jié)約和環(huán)境友好型社會，實現(xiàn)經(jīng)濟增長與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)；堅持開發(fā)與節(jié)約并重、節(jié)約優(yōu)先的方針，按照減量化、再利用、資源化原則，大力推進節(jié)能節(jié)材，加強資源綜合利用，全面推行清潔生產(chǎn)，完善再生資源回收利用體系；建立低投入、低消耗、低排放和高效率的節(jié)約型增長模式是未來林產(chǎn)工業(yè)的發(fā)展之路。 高中密度纖維板是指以木材或其他非木材植物為原料，經(jīng)機械和化學加工分離成纖維材料，經(jīng)施加或不施加膠 粘劑并加熱加壓后而制成的人造板材，是各種人造板中各項性能較優(yōu)良的一種板材。它保留了天然木材的一些優(yōu)點，還不同程度地消除了天然木材的各向異性、橫向強度低、易干裂等缺點，還可以掩蓋疤痕等缺陷，相對于天然木材線膨脹系數(shù)小，穩(wěn)定性好，有著 “ 小材大用，劣材優(yōu)用 ” 的增值效應(yīng)，它具有緊密而光滑的表面，結(jié)構(gòu)均勻的芯層，板材的表面和邊部同時具有良好的機械加工性能，力學強度高，握釘力強，吸水膨脹率低，是天然木材的理想替代品。 高中密度纖維板除具有良好的型面加工性能外， 1m3 的高中密度纖維板可 3 3 3 節(jié)約代用原木約 2～ 3 m ， 22 萬 m 的產(chǎn)量可節(jié)約代用原木超過 44～ 66 萬 m ，建一個高中密度纖維板項目就相當于保護了一片森林資源。 高中密度纖維板生產(chǎn)對原料要求較低，除速生豐產(chǎn)林材外，林區(qū)三剩物、次小薪材等均可作為原料，廢棄高中密度纖維板又可以再生人造板或做為燃 料。 高中密度纖維板生產(chǎn)過程中所產(chǎn)生的全部生產(chǎn)廢料可 用做熱能車間的燃料，既消除了生產(chǎn)廢料可能造成的環(huán)境污染，又可部分或全部替代燃煤，從而更進一步節(jié)約資源。 可見高中密度纖維板生產(chǎn)具有較高的循環(huán)經(jīng)濟效益。 有利于保護生態(tài)環(huán)境 滿足社會需求的同時又能有效保護生態(tài)環(huán)境，是未來材料科學發(fā)展的方向。 木材是當今廣泛而大量使用的四大材料（鋼材、水泥、木材和塑料）中唯一可再生利用的自然生物資源，也是經(jīng)濟建設(shè)和人民生活不可缺少的重要綠色資源，是對生態(tài)環(huán)境最友好的材料。樹木生長是一個有利于環(huán)境的生物合成過程，它通過光合作用轉(zhuǎn) 化并固定太陽能，吸收二氧化碳，減輕工業(yè)社會排放大量二氧化碳所造成的溫室效應(yīng)并涵養(yǎng)水分。森林堪稱天然氧倉，樹木堪稱地球之肺。森林作為維持生態(tài)系統(tǒng)的主體和保護環(huán)境的最基本的因素，其科學培育、合理采伐、有效利用是社會可持續(xù)發(fā)展的有效途徑。 高中密度纖維板作為木材的深加工產(chǎn)品，它綜合利用了木材加工 “ 剩余物 ” 、林區(qū) “ 剩余物 ” 及木質(zhì)廢料，且因性能相近，可部分替代木材或膠合板，從而有效減少森林采伐；其加工過程對生態(tài)環(huán)境的影響較小，易治理。且本項目擬采用的熱能車間，能燃燒生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的全部生產(chǎn)廢料，減少了廢料 排放，進而保護了環(huán)境?？梢婍椖康慕ㄔO(shè)符合高效、節(jié)能、環(huán)保、綜合利用及循環(huán)經(jīng)濟的原則，是節(jié)約森林資源，保護生態(tài)環(huán)境的有效途徑之一。 滿足市場需求 改革開放以來，隨國民經(jīng)濟快速發(fā)展，建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等行業(yè)的振興 進一步拉動了對木材消費市場需求的增長，也促進了我國中密度纖維板 3 3 業(yè)的發(fā)展。產(chǎn)量從 1997 年的 276 萬 m 增加到 2020 年的 萬 m ，年均增長量為 %，相對 1997 年，九年間其產(chǎn)量增加了 倍，在全部人造板產(chǎn)量中所占比例由 1997 年的 %增加到 2020 年的 %，尤其近幾年所占比例增長較為迅速。自 1999 年始，我國已成為世界上第一大中密度纖維板生產(chǎn)國和消費國。 中密度纖維板是列入國家發(fā)改委《資源綜合利用目錄（ 2020 年修訂）》第 41 項的資源綜合利用產(chǎn)品，是節(jié)約替代木材的一種新材料。其產(chǎn)品性能優(yōu)越，質(zhì)地均勻、結(jié)構(gòu)細密、高強輕 質(zhì)、隔熱、隔音，特別是其物理力學性能、尺寸穩(wěn)定性以及飾面裝飾性等方面甚至超過了實木板材，且價格適中，被廣泛用于家具制作、音響外殼制作、室內(nèi)裝修、門窗制作、強化地板基材、新型膠合板芯材，也是車船內(nèi)部裝修的理想材料，是目前市場上最暢銷人造板品種之一。特別是薄型高中密度纖維板目前國內(nèi)產(chǎn)量明顯不足，部分產(chǎn)品需進口，這也是薄型高中密度纖維板價格一直居高不下的主要原因。 隨著我國改革開放不斷深入，人們生活水平不斷提高，薄型高中密度纖維板應(yīng)用范圍越來越廣，隨貼面技術(shù)的日趨完善，薄型高中密度纖維板市場前景更加 廣闊。 實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營，提高經(jīng)濟效益 長期以來，我國眾多的人造板工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模偏小，資源浪費嚴重，產(chǎn)品技術(shù)含量低，質(zhì)量差，其低廉的生產(chǎn)成本和產(chǎn)品價格嚴重擾亂了我國人造板市場的正常運營，其盲目性和無序性對提高整個行業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)效率產(chǎn)生了非常不利的影響。近幾年我國的人造板企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模有了較大提高，但平均規(guī)模依然較世界平均水平有很大差距， 2020 年我國中密度纖維板生產(chǎn)企業(yè)平均規(guī)模為年產(chǎn) 萬 m3， 2020 年我國新增中密度纖維板生產(chǎn)企業(yè)平均規(guī)模為年產(chǎn) 萬 m3，而 世界平均規(guī)模在 1995 年就已經(jīng)達到年產(chǎn) 10 3 3 3 3 萬 m ，新西蘭為 萬 m ，加拿大為 18 萬 m ，美國為 萬 m ，馬來西亞也達到 萬 m3。加大生產(chǎn)規(guī)模實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟勢在必行，在當今世界市場一體化的進程中，采用世界先進技術(shù)實現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)顯得尤為重要。 抓住機遇，提高企業(yè)競爭力 高中密度纖維板生產(chǎn)符合國家林業(yè)建設(shè)方針，對發(fā)揮當?shù)刭Y源優(yōu)勢，增強林業(yè)活力，促進林業(yè)生態(tài)體系和產(chǎn)業(yè)體系的協(xié)調(diào)發(fā)展有著重要的意義。為促進林產(chǎn)工業(yè)的發(fā)展，國務(wù)院于 2020 年頒發(fā)了《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》。為促進四川省的林產(chǎn)工業(yè)的發(fā)展，順應(yīng)國家發(fā)展戰(zhàn)略，響應(yīng)國務(wù)院的號照，四川省人民政府印發(fā)了《四川省林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展綱要》 （ 20202020 年）的通知。 林業(yè)是一項重要的公益事業(yè)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，承擔著生態(tài)建設(shè)和林產(chǎn)品供給的雙重任務(wù)。在全面建設(shè)小康社會的新形勢下，必須樹立和落實科學發(fā) 展觀，堅持一手抓生態(tài)建設(shè)，一手抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快建立完備的森林生態(tài)體系和發(fā)達的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。這既是經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的客觀要求，也是調(diào)整農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、促進農(nóng)民增收致富的必然選擇。 四川省自上個世紀 80 年代初開始，重點在盆周山區(qū)開展速生豐產(chǎn)林基地建設(shè)，特別是 1998 年以來，各地結(jié)合天然林保護和退耕還林等生態(tài)工程的實施，加快了以竹資源為重點的工業(yè)原料林基地建設(shè)。到 2020年底，全省 2 2 工業(yè)原料林基地達 萬 hm ，其中，木質(zhì)原料林基地 萬 hm ，竹質(zhì)原料林基地 40 萬 hm2。工業(yè)原料林基地建設(shè)穩(wěn)步推進。 四川省森林面積、蓄積量均居全國前列，但這種資源優(yōu)勢沒有轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和經(jīng)濟優(yōu)勢。 2020 年全省人造板產(chǎn)量不足全國的 %，林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值僅占全國的 %，分列全國各省（市、區(qū)）的第 18 位和第 9 位。生態(tài)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展 一條腿長、一條腿短 、 大資源、小產(chǎn)業(yè) 的狀況十分突出。 綱要認為四川人造板行業(yè)發(fā)展建設(shè)。 一是盤活現(xiàn)有存量資產(chǎn)，調(diào)整恢復(fù)現(xiàn)有木竹人造板生產(chǎn)能力 40 萬m3。二是抓好新型龍企業(yè)的規(guī)劃布局，改、新 3 3 建一批龍頭加工企業(yè)，新增人造板生產(chǎn)能力 60 萬 m 。四川國棟建設(shè) 22萬 m/a 高中密度纖維板生產(chǎn)線，正是順應(yīng)了這種發(fā)展要求。 四川是一個人口大省，有巨大的潛在消費市場。同時四川也是家具大省。四川目前大大小小的家具企業(yè)有近 2 萬多家，直接從業(yè)人員超過 50 萬人，而相關(guān)從業(yè)人員也有 10 萬人。四川家具年銷售收入超過 200 億元，其中成都的骨干企業(yè)貢獻約 120 億元，在家具市場集中的成都武侯區(qū)，市場面積近 80 萬 m2，僅八一家具城聚集了 1800 多戶商家，產(chǎn)品批發(fā)到西部十余個省、 自治區(qū)。如此龐大的產(chǎn)業(yè)，使成都獲得了 “ 中國西部家具之都 ” 的美譽。 2020 年 8 月四川省家具行業(yè)商會又傳來好消息，全川首個以從事出口家具業(yè)務(wù)為主的家具工業(yè)園—— 四川家具工業(yè)園將于在邛崍市羊安鎮(zhèn)羊安工業(yè)集中發(fā)展區(qū)內(nèi)正式奠基。 四川家具工業(yè)園建成時將實現(xiàn)每年 100 億元的產(chǎn)值、 1 億元的稅收，出口家具實現(xiàn) 5 億元人民幣，成為一個現(xiàn)代化的出口家具生產(chǎn)基地。 四川國棟抓住機遇引進具有世界先進水平的工藝設(shè)備 —— 連續(xù)壓機 生產(chǎn)線，年產(chǎn)量為 22 萬 m3，其產(chǎn)品性能好，使用范圍廣，具有很好的市場適應(yīng)性及競爭能力。根據(jù)四川省林產(chǎn)工業(yè)的要求和四川家具行業(yè)的發(fā)展需求，四川國棟建設(shè) 22 萬 m3/a 高中密度纖維板生產(chǎn)線一方面能為四川林產(chǎn)工業(yè)的發(fā)展添磚加瓦，為家具行業(yè)的發(fā)展提供穩(wěn)定的原材料（高中密度纖維板）供應(yīng)，同時也能為公司 帶來良好的經(jīng)濟效益。 可行性研究報告的編制依據(jù) 內(nèi)容及范圍的依據(jù)性文件 1. 四川國棟建設(shè)股份有限公司與福建省林業(yè)勘察設(shè)計院就進行本項目可行性研究、項目設(shè)計簽訂的《建設(shè)項目設(shè)計合同》。 2. 四川國棟建設(shè)股份有限公司向福建省林業(yè)勘察設(shè)計院提供的本項目建設(shè)地條件的其它依據(jù)性文件。 適用的法律與法規(guī) ☆ 建設(shè)項目環(huán)境保護設(shè)計規(guī)定（國環(huán) [87]002 號文）； ☆ 中華人民共和國環(huán)境保護法（ 1989 年 12 月 26 日中華人民共和國主席令第 22 號公布，自公布之日起施行）； ☆ 林業(yè)部、國家計劃委員會《關(guān)于加強林產(chǎn)工業(yè)建設(shè)項目管理的規(guī)定》 （林計字 [1990]250 號）； ☆ 關(guān)于加強職業(yè)安全衛(wèi)生工作的通知（勞安字 [1990]第 19 號令）； ☆ 有機熱載體安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程（勞部發(fā) [1993]356 號）； ☆ 國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強森林資源保護管理工作的通知》（國辦發(fā) [1994]64號）； ☆ 建設(shè)項目