基層財(cái)政管理存在的問(wèn)題及對(duì)策-文庫(kù)吧
2025-08-10 09:05 本頁(yè)面
【正文】 度學(xué)習(xí)。 一是學(xué)習(xí)好新預(yù)算 法。從預(yù)算法總則，預(yù)算管理職權(quán)，預(yù)算收支范圍、預(yù)算編制、預(yù)算審查和批準(zhǔn)、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算調(diào)整、決算、監(jiān)督、法律責(zé)任到附則，逐章逐條，領(lǐng)會(huì)新預(yù)算法精髓，用預(yù)算法引領(lǐng)財(cái)政管理工作。 二是學(xué)習(xí)好其他財(cái)經(jīng)法規(guī)制度。要系統(tǒng)學(xué)習(xí)財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)制度、國(guó)庫(kù)集中收付制度、政府采購(gòu)法及實(shí)施條例、行政單位會(huì)計(jì)制度、事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度、財(cái)政體制結(jié)算辦法等。通過(guò)學(xué)習(xí)財(cái)經(jīng)法規(guī)制度，提高人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和會(huì)計(jì)核算技能水平。 （二）加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)程序管理。 一是項(xiàng)目申報(bào)與批復(fù)。項(xiàng)目必要性和可行性研究，對(duì)擬建項(xiàng)目提出報(bào)批申請(qǐng)，項(xiàng)目批復(fù)后才 能安排計(jì)劃。 二是項(xiàng)目可行性研究。具體論證和評(píng)估項(xiàng)目在技術(shù)和經(jīng)濟(jì)上是否可行，并對(duì)不同方案經(jīng)行分析比較。 三是項(xiàng)目設(shè)計(jì)。項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)進(jìn)行初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)。 四是項(xiàng)目建設(shè)前準(zhǔn)備。前期征地拆遷， “ 三通一平 ” （水電路通、場(chǎng)平）到位，落實(shí)施工力量，組織物資訂貨，供應(yīng)及其他準(zhǔn)備。五是項(xiàng)目組織施工。取得施工許可才能開(kāi)工。六是項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。一般小項(xiàng)目組織甲方、乙方、設(shè)計(jì)、地勘等單位專(zhuān)業(yè)驗(yàn)收，并出具竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告；大項(xiàng)目組織綜合驗(yàn)收，在專(zhuān)業(yè)驗(yàn)收基礎(chǔ)上，邀請(qǐng)專(zhuān)家和相關(guān)職能部門(mén)參加，出具專(zhuān)家驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。 （三）加強(qiáng)工 程管理制度管理。 一是項(xiàng)目法人制。全面負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目策劃、負(fù)責(zé)工程建設(shè)和管理。 二是招標(biāo)投標(biāo)制。按照規(guī)定進(jìn)行招投標(biāo)或者在公共資源交易平臺(tái)運(yùn)作交易。 三是工程監(jiān)理制。招標(biāo)聘請(qǐng)有資質(zhì)的監(jiān)理單位負(fù)責(zé)工程建設(shè)和設(shè)備制造的全過(guò)程監(jiān)管，代表項(xiàng)目法人全面負(fù)責(zé)施工和制造過(guò)程中的質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)、安全等監(jiān)管。 四是合同管理制。項(xiàng)目法人通過(guò)法規(guī)，以合同方式將建設(shè)管理目標(biāo)與責(zé)任分解并延伸到施工方、勘測(cè)方、監(jiān)理方、設(shè)計(jì)方等，各負(fù)其責(zé)。五是工程施工現(xiàn)場(chǎng)簽證制。施工中涉及合同價(jià)款之外的事項(xiàng)作簽證。六是工程預(yù)決算及審計(jì)制。 工程必須要有預(yù)算和決算，政府投資項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審計(jì)。 （四）加強(qiáng)現(xiàn)金使用管理規(guī)定。 一是庫(kù)存現(xiàn)金限額管理（主要對(duì)非零戶管理單位），既要滿足單位日常零星支付需要，又要防止現(xiàn)庫(kù)存現(xiàn)金過(guò)多。 二是收入現(xiàn)金及時(shí)上繳財(cái)政，經(jīng)常盤(pán)點(diǎn)庫(kù)存現(xiàn)金。 三是嚴(yán)禁大額現(xiàn)金支付款項(xiàng)，大額支付必須通過(guò)銀行賬戶結(jié)算。 四是嚴(yán)禁坐收坐支、白條抵庫(kù)、借條抵庫(kù)、發(fā)票抵庫(kù)等。 （五）加強(qiáng)財(cái)務(wù)報(bào)賬程序?qū)徍?。單位?cái)務(wù)收支審批范圍，審批人員、審批權(quán)限、程序及責(zé)任都有明確規(guī)定。 一是明確財(cái)務(wù)審批人員和審批權(quán)限，大額支出事項(xiàng)民主決策、民主理財(cái)。 二是明確財(cái)務(wù)審批程序，對(duì)原始憑證是否符合規(guī)定，發(fā)票要素是否齊全，報(bào)銷(xiāo)發(fā)票是否有相關(guān)文件、決定、合同及相關(guān)文書(shū)，購(gòu)買(mǎi)實(shí)物是否入庫(kù)驗(yàn)收，發(fā)票或附件上是否有經(jīng)辦人、經(jīng)手人、證明人、分管人、主管人簽字 。 三是明確財(cái)務(wù)收支中違反財(cái)政法規(guī)制度的責(zé)任人和領(lǐng)導(dǎo)人員的相應(yīng)責(zé)任，對(duì)審批事項(xiàng)的真實(shí)性、合理性、合法性、效益性、要有判斷，預(yù)算法、會(huì)計(jì)法和國(guó)務(wù)院違反財(cái)政法規(guī)行為處罰規(guī)定等有規(guī)定。 （六）加強(qiáng)紀(jì)律規(guī)矩監(jiān)督檢查。 一是單位 “ 三公 ” 經(jīng)費(fèi)、 會(huì)議費(fèi)支出要嚴(yán)格控制。 二是 “ 小金庫(kù) ” 要嚴(yán)禁。所有收支必須全額入賬。 三是專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)要專(zhuān)用。專(zhuān)項(xiàng)資金專(zhuān)款專(zhuān)用，項(xiàng)目資金專(zhuān)項(xiàng)專(zhuān)用。 四是工會(huì)經(jīng)費(fèi)要合理使用。按照工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理使用辦法，正確核算，合理使用。五是津補(bǔ)貼發(fā)放要規(guī)范。嚴(yán)格規(guī)范津補(bǔ)貼政策執(zhí)行，遏制公務(wù)員工資改革后出現(xiàn)的亂發(fā)溢補(bǔ)問(wèn)題。 工作計(jì)劃書(shū)格式 工作計(jì)劃書(shū)的格式應(yīng)包括標(biāo)題、正文和落款三項(xiàng)。 標(biāo)題 計(jì)劃的標(biāo)題，有四種成分：計(jì)劃單
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