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違反城市房地產(chǎn)管理法第3839條等強(qiáng)制性法律規(guī)定的房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓合同的效力認(rèn)定-文庫吧

2025-08-07 11:58 本頁面


【正文】 用原則,本院對此不予支持。在華夏公司和楓丹公司沒有申請辦理訟爭地塊土地使用權(quán)過戶的情況下,訟爭地塊是否具備轉(zhuǎn)讓條件及能否過戶 等,屬于合同履行問題,與合同效力無關(guān)。? (三)對《物權(quán)法》第 15 條的理解 《物權(quán)法》于 2020 年 3 月 16 日公布,自 2020 年 10 月 1 日起施行。該法第巧條涉及本文所討論的問題,該條規(guī)定如下:?當(dāng)事人之間訂立有關(guān)設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓和消滅不動產(chǎn)物權(quán)的合同,除法律另有規(guī)定或者合同另有約定外,自合同成立時(shí)生效;未辦理物權(quán)登記的,不影響合同效力。? 最高人民法院物權(quán)法研究小組編著的《 中華人民共和國物權(quán)法 條文理解和適用》中對該條的相關(guān)見解如下:?本條是關(guān)于不動產(chǎn)物權(quán)變動的原因與結(jié)果進(jìn)行區(qū)分的規(guī) 定?!渌詡鶛?quán)關(guān)系變動作為原因的不動產(chǎn)物權(quán)變動,如土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓,同樣也存在原因與結(jié)果之間的區(qū)分?!摚ㄍ恋厥褂脵?quán)轉(zhuǎn)讓)合同即原因行為是否生效,不取決于土地使用權(quán)是否登記過戶到受讓方名下這一結(jié)果,也不取決于準(zhǔn)備轉(zhuǎn)讓的土地是否達(dá)到《城市房地產(chǎn)管理法》第三十八條規(guī)定的轉(zhuǎn)讓條件,而取決于雙方當(dāng)事人簽訂的合同這一原因行為本身是否有效。因此,如果沒有辦理土地使用權(quán)過戶登記,或者準(zhǔn)備轉(zhuǎn)讓的土地沒有達(dá)到《城市房地產(chǎn)管理法》第三十八條規(guī)定的轉(zhuǎn)讓條件,并不影響土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同這一原因行為本身的效力?!覈F(xiàn)行法律關(guān) 于物權(quán)變動采取債權(quán)形式主義模式所謂債權(quán)形式主義,又稱意思主義與登記或交付之結(jié)合,即物權(quán)因法律行為發(fā)生變動時(shí),當(dāng)事人之間除有債權(quán)合同外,尚需履行登記或者交付的法定形式?!瓊鶛?quán)合同的效力是獨(dú)立存在的,只要符合民法通則第五十五條規(guī)定的條件,債權(quán)合同就生效?!ㄖ競鶛?quán)合同)不受物權(quán)能否變動,物權(quán)是否變動的影響。即使物權(quán)不能變動,債權(quán)合同依然有效?!猿鲎屚恋氐霓D(zhuǎn)讓為例,依據(jù)轉(zhuǎn)讓合同的約定,轉(zhuǎn)讓方的主要義務(wù)就是將出讓土地變更登記到受讓方名下,受讓方的主要義務(wù)就是支付價(jià)款依據(jù)誠實(shí)信用原則,在受讓方按照合同約定履 行支付價(jià)款的義務(wù)的前提下,轉(zhuǎn)讓方就負(fù)有將出讓土地登記到受讓方名下的義務(wù),包括使轉(zhuǎn)讓的出讓土地達(dá)到《市房地產(chǎn)管理法》第三十八條規(guī)定的條件。……《城市房地產(chǎn)管理法》第三+八條規(guī)定的轉(zhuǎn)讓條件,應(yīng)當(dāng)理解為房地產(chǎn)變動的結(jié)果條件,而不是原因條件。不符合該條件的,房地產(chǎn)不得進(jìn)行轉(zhuǎn)讓登記,但轉(zhuǎn)讓合同的效力不受影響,轉(zhuǎn)讓合同依然有效。 (四)《合同法解釋二》第 14 條起草者的意見 《合同法解釋二》于 2020 年 4 月 24 日公布,自 2020 年 5 月 13 日起施行。該解釋的第 14 條規(guī)定:?合同法第五十二條第(五)項(xiàng)規(guī)定的‘ 強(qiáng)制性規(guī)定’是指效力性強(qiáng)制性規(guī)定。?該條規(guī)定與本文所討論的問題密切相關(guān)。 按照《合同法解釋二》起草者的意見,判定一條強(qiáng)制性規(guī)定系效力性強(qiáng)制性規(guī)定,需滿足如下標(biāo)準(zhǔn)之一:該強(qiáng)制性規(guī)定明確了違反則無效;或認(rèn)定違反該強(qiáng)制性規(guī)定的合同有效將損害國家利益和社會公共利益。該條規(guī)定與前述超凡公司案與花園公司案中的裁判思路一致,即將《合同法》第 52 條中的強(qiáng)制性規(guī)定作限縮解釋。 (五)司法實(shí)踐對《房地產(chǎn)法》第 39 條第1款第 2 項(xiàng)新的主流見解之綜合 綜合上述材料,可以看出司法實(shí)踐自 2020 年超凡公司案以來關(guān) 于《房地產(chǎn)法》第 39 條第 1 款第 2 項(xiàng)的新的主流見解,即認(rèn)為國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同不因違反《房地產(chǎn)法》第 39 條第 1 款第2項(xiàng)而無效。 為達(dá)到上述這一結(jié)論,必須避免《合同法》第 52 條第 5 項(xiàng)的適用。為避免該條文的適用,上述判決與論述從兩方面著手: 開來,認(rèn)為轉(zhuǎn)讓合同是物權(quán)變動的原因,過戶登記是物權(quán)變動的結(jié)果;且認(rèn)定《房地產(chǎn)法》第 39 條第 1 款第 2 項(xiàng)規(guī)范的對象是過戶登記,而非土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓合同,因此轉(zhuǎn)讓合同不因簽訂時(shí)未滿足《房地產(chǎn)法》第 39 條 第 1 款第2項(xiàng)的要求而導(dǎo)致無效。 《合同法》第 52 條第 5 項(xiàng)中的?強(qiáng)制性規(guī)定?限縮解釋為?效力性強(qiáng)制性規(guī)定?,而《房地產(chǎn)法》第 39 條第 1 款第 2 項(xiàng)的規(guī)定并非效力性強(qiáng)制性規(guī)定,而是管理性強(qiáng)制性規(guī)定,因此土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同不因違反該項(xiàng)規(guī)定而無效,此種見解也與嗣后出臺的《合同法解釋二》不謀而合。 除了以上兩點(diǎn)之外,相關(guān)判決也從誠實(shí)信用的角度來論證這個(gè)問題,即不能讓違約方獲益,也不能讓負(fù)有履行合同義務(wù)的人掌握合同是否有效的決定權(quán),因?yàn)榈睫k理過戶手續(xù)時(shí)是否能滿足《房地產(chǎn)法》第 39 條第 1 款第 2 項(xiàng)是由轉(zhuǎn)讓 方?jīng)Q定的。但此點(diǎn)論證的前提必須建立在轉(zhuǎn)讓合同有效的基礎(chǔ)上,因?yàn)榫蜔o效合同的履行談?wù)\實(shí)守信意義不大。 (六)上述主流見解的邏輯與法理的再探討 從 2020 年以來,通過一系列判決,司法實(shí)踐就土地轉(zhuǎn)讓合同不因違反《房地產(chǎn)法》第 39 條第 1 款第 2 項(xiàng)而無效確立了一整套觀點(diǎn),但此套觀點(diǎn)在邏輯和法理上存有再探討的余地。具體如下: 《合同法》第 52 條第 5 項(xiàng)適用的兩種思路存在內(nèi)在沖突。 主流見解的第一種思路是將土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同作為債權(quán)合同與土地使用權(quán)的過戶登記分離開來,認(rèn)為《房地產(chǎn)法》 第 39 條第 1 款第 2 項(xiàng)規(guī)范的對象是過戶登記,而非土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓合同;第二種思路則將《合同法》第 52條第 5 項(xiàng)中的?強(qiáng)制性規(guī)定?限縮解釋為?效力性強(qiáng)制性規(guī)定?,同時(shí)認(rèn)定《房地產(chǎn)法》第 39 條第 1 款第 2 項(xiàng)的規(guī)定并非效力性強(qiáng)制性規(guī)定。 上述兩種裁判思路嚴(yán)格來講是不能并存的。因?yàn)榧热粚⑦^戶登記與轉(zhuǎn)讓合同區(qū)分開來,那么就是過戶登記而非轉(zhuǎn)讓合同可能違反《房地產(chǎn)法》第 39 條第 1 款第 2 項(xiàng)的強(qiáng)制性規(guī)定,這種情況下再討論《房地產(chǎn)法》第 39 條第 1 款第2項(xiàng)就對轉(zhuǎn)讓合同效力的影響而言屬于效力性還是管理性的強(qiáng)制性規(guī)定已無必要。 2.《房地產(chǎn)法》第 38, 39 條并非只規(guī)范過戶登記而不規(guī)范轉(zhuǎn)讓合同。 《物權(quán)法》第 15 條規(guī)定:?當(dāng)事人之間訂立有關(guān)設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓和消滅不動產(chǎn)物權(quán)的合同,除法律另有規(guī)定或者合同另有約定外,自合同成立時(shí)生效;未辦理物權(quán)登記的,不影響合同效力。?該條規(guī)定的本意只是在談物權(quán)登記是否影響轉(zhuǎn)讓合同的債權(quán)效力,即商品房買賣或土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓等物權(quán)變動的合同,合同自成立時(shí)即生效,而不是辦理物權(quán)登記時(shí)生效,一方不辦理登記,另一方可依據(jù)生效合同要求強(qiáng)制履行,此條的規(guī)定并未涉及轉(zhuǎn)讓合同違反其他法律規(guī)定是否有效的問題 。從物權(quán)法的該條規(guī)定推導(dǎo)不出土地轉(zhuǎn)讓合同簽訂時(shí)違反《房地產(chǎn)法》第 38, 39 條的規(guī)定,該合同依然有效。最高人民法院物權(quán)法研究小組編著的《 中華人民共和國物權(quán)法 條文理解和適用》對第 15 條的見解或有擴(kuò)大解釋之嫌。 《房地產(chǎn)法》第四章?房地產(chǎn)交易?第二節(jié)?房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓?的首條為該法第
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