【正文】 宣傳報道 …………………………………………………… …… ……… ……… 112 1宣傳報道 ………………………………… ……………………………………… 112 （十一 ）政務信息公開 …………………………… … …………………… …… ……… 113 1政務信息公開 …………………………………………… …………………… 113 （十二 ）地質災害預警預報 ………………………………… ………… …… ………… 114 1地質災害預警預報 …………………………………………… … …… ………… 114 四、黨建管理 …………………………………………………………………………………… 115 （十三 ）黨費收繳 …………………………………………………………… …… 115 1黨費收繳 ………………… ……………………………………… ………… 115 （十 四 ）發(fā)展黨員 ………………………………… …………………………… 11 6 1發(fā)展黨員 …………………………………………… ……………………… 116 （十五 ）機關黨建工作 ……………………………………… …………………… 118 1機關黨建工作 …………………………………… ………………………… 118 五、紀檢監(jiān)察 …………………………………………………………………………………… 120 （十六 ）系統(tǒng)內違法違紀案件查處 …… ……………… ………… ………… ………… 120 1系統(tǒng)內違法違紀案件查處 ………………………… ……………………… 120 （十七 ）效能監(jiān)察 ……………………………………… ………… …………………… 122 效能監(jiān)察 ……………………………………………… …………………… 122 （ 十 八 ）黨風廉政建設工作 …………………………… ………… … ……………… 124 2黨風廉政建設工作 …………………………………… …………………… 124 六、檔案管理 …………… ……………………………………………………………………… 126 （十九 ）內設機構、局屬單位借閱檔案 …………………… ………………… 126 2內設機構、局屬單位借閱檔案 ………………………………… …………… 126 （二十）社會團體查閱檔案 ……………… ……………………… …… ………………… 127 2社會團體查閱檔案 ………………………… …………… ………… …………… 127 七 、 信訪工作 …………………………………………………………………………………… 129 （十九）信訪 ……………………………………………… ……… ………… …………… 129 2信訪事項處理 ………………………………………… ………………………… 129 第五部分 國土所管理篇 一、各項用地審批受理、組件、初審、報批 ………………………………………………… 131 各項用地審批受理、組件、初審、報批 …………………………………… …… 131 二、農村宅基地審批 …………………………………………………………………………… 133 農村宅基地審批 ……………………………… …………………………… ……… 133 三、集體土地使用權登記 ……………………………………………………………………… 134 集體土地使用權登記 ………………………………………………… …………… 134 四 、執(zhí)法監(jiān)察 …………………………………………………………………………………… 135 執(zhí)法監(jiān)察工作 …………………………………………………………… ………… 135 五 、信訪調處 …………………………………………………………………………………… 136 信訪調處工作 …………………………………… ………………… …………… 136 1 第一部分 地政管理篇 2 第一部分 地政管理篇 一、規(guī)劃管理 （一） 建設用地預審 呈報 建設用地預審 （牽頭股室：規(guī)劃耕保股，辦理時限： 15個工作日） 辦理程序： 縣 政務中心（對申請人提交的申請材料進行初審。初審要件是否齊全、是否符合法定形式。合格的受理；不合格的，不予受理，當場退回申請材料）時限： 1 個工作 日→規(guī)劃耕保股（審核 申請 材料是否符合要求。符合要求的受理 并 視情況 組織相關股室踏查 ；不符合要求的，退回政務中心補正）時限： 2個工 作日→國土所、地籍股、利用股（ 規(guī)劃耕保股對申請材料進行組卷， 各相關股室依據相關職能進行會審）時限： 3 個工作日→規(guī)劃耕保股（對相關股室意見進行匯總擬定初審意見。綜合各股室意見，需要補正的對申請人下發(fā)補正通知單）時限： 5 個工作日（注：涉及需要調整土地利用總體規(guī)劃的，規(guī)劃調整期間不計入工作時限）→主管局長（審查預審材料及初審意見）時限： 2 個工作日→局長（審定預審材料，簽發(fā)初審意見）→規(guī)劃耕保股、辦公室（規(guī)劃耕保股將初審意見電子文件轉辦公室，辦公室打印初審意見）時限： 1個工作日→規(guī)劃耕保股、 信息 中心（規(guī)劃耕保股將預 審報卷材料轉至 信息 中心 ，信息中心協(xié)助項目單位上傳 ）時限： 1個工作日→市國土局（由市局預審的，通過金土工程網上傳市局各相關科室會審，出具預審文件）、省國土廳（由省廳預審的，通過金土工程網上傳省廳相關處室會審，出具預審文件）。 3 呈報 建設用地預審流程圖 （國家、省、市預審） 注： 受理呈報建設項目用地預審法定時限 20 個工作日，優(yōu)化到 15 個工作日（ 涉及規(guī)劃調整需組織聽證的及 局長審核、 信息 中心上傳、國家、 省、市審批時限不計入本流程工作時限） 審核申請材料具體內容是否符合要求。符合要求的受理并視情況組織相關股室踏查；不符合要求的退回政務中心 規(guī)劃耕保股 主管局長 局長 審定預審材料，簽發(fā)初審意見 審查預審材料及初審意見 2 個工作日 市國土局、省國土廳 規(guī)劃耕保股、信息中心 由市局預審的， 通過金土工程網上傳市局 各相關科室會審，出具預審文件；由省廳預審的，通過金土工程網上傳 省廳各相關處室會審，出具預審文件 1 個工作日 2 個工作日 國土所、地籍股、利用股 規(guī)劃耕保股對申請材料進行組卷，各 相關股室依據相關職能進行 會審 3 個工作日 規(guī)劃耕保股 對相關股室意見進行匯總，擬定初審意見 5 個工作日 綜合意見補正 用地單位提出預審申請 并提供必要的材料 ，初審申請材料是否符合要求，不合格的，不予受理，當場退回申請材料 縣政務中心 1 個工作日 規(guī)劃耕保股 、辦公室 電子文件轉 辦公室，打印初審意見 1 個工作日 規(guī)劃耕保股將預審報卷材料轉至信息中心，信息中心協(xié)助項目單位上傳 4 縣級 審批建設用地預審 （牽頭股室：規(guī)劃耕保股，辦理時限： 13 個工作日） 辦理程序： 縣 政務中心（對申請人提交的申請材料進行初審。初審要件是否齊全、是否符合法定形式。合格的受理；不合格的，不予受理，當場退回申請材料）時限：當日→規(guī)劃耕保股（審核 申請 材料具體內容是否符合要求 ， 符合要求的 受理并視情況 組織相關股室踏查， 不符合要求的，退回政務中心 ）時限： 2個工作日→國土所、地籍股、利用股（ 規(guī)劃耕保股對申請材料進行組卷， 各相關股室依據相關職能進行會審）時限： 3 個工作日→規(guī)劃耕保股 （對相關股室意見進行匯總，擬定預審文件。綜合各股室意見，需要補正的對申請人下發(fā)補正通知單）時限： 3個工作日→主管局長（審查預審材料及預審文件）時限： 2 個工作日→規(guī)劃耕保股、辦公室（規(guī)劃耕保股將預審文件電子版轉交辦公室打印后， 交 由政務中心向用地單位下發(fā)用地預審文件，并將預審結果及時備案）時限： 1 個工作日 →政務中心 （ 向用地單位下發(fā)用地預審文件）時限：當日 。 5 建設用地預審流程圖 （縣級預審） 注： 縣級預審法定審批時限 20 個工作日，優(yōu)化到 13 個工作日。 （涉及規(guī)劃調整需組織聽證的不計入本流程工作時限） 用地單位提出預審申請 并提供必要的材料，初審申請材料 是否齊全和符合法定形式。合格的受理，不合格的，不予受理，當場退回申請材料 縣政務中心 主管局長 審查預審材料及預審文件 當日 規(guī)劃耕保股、辦公室 電子文件轉辦公室，并將預審結果及時備案 2 個工作日 國土所、地籍股、利用股 規(guī)劃耕保股對申請材料進行組卷，各 相關股室依據相關職能進行 會審 3 個工作日 規(guī)劃耕保股 對相關股室意見進行匯總，擬定預審文件 3 個工作日 綜合意見補正 1 個工作日 規(guī)劃耕保股 審 核申請 材料 具體內容 是否符合要求 。符合要求的受理并視情況組織相關股室踏查，不符合要求的，退回政務中心 2 個工作日 政務中心 發(fā)用地預審文件 當日 6 二、 耕地保護 （二）農用地轉用報批 分批次呈報鄉(xiāng)（村）建設用地農用地轉用方案工作 （牽頭股室：規(guī)劃耕保股，辦理時限： 30個工作日） 辦理程序：規(guī)劃耕保股（按照省、市下達的用地計劃及縣政府年度計劃，規(guī)劃耕保股組織相關部門及局內相關股所進行勘測定界，編制農用地轉用方案）時限： 20 個工作日→國土所、地籍股、利用股、統(tǒng)征站、執(zhí)法局（各相關股室依據相關職能進行會審，并簽署意見）時限： 3 個工作日→規(guī)劃耕保股（對 相關股室意見進行匯總、組卷，起草文件。綜合各股室意見，需要補正的進行補正）時限： 5 個工作日→主管局長（審核農用地轉用方案）時限： 2 個工作日→局長（審核并上報縣政府）→縣政府（縣政府主管領導審核，主要領導簽發(fā)請示文件）→市國土局（市國土局相關科室會審，局長簽批）→市政府（審批） 7 分批次呈報鄉(xiāng)（村）建設用地農用地轉用方案 工作流程圖 （市批農轉用） 注： 呈報建設用地農用地轉用工作法定時限 45 個工作日，優(yōu)化到 30 個工作日（ 局長及縣政府審核、 信息 中心上傳、國家、省、市審批、批后實施階段時限不計入本流程工作時限 ） 局長 規(guī)劃耕保股 國土所、地籍股、利用股、統(tǒng)征 站 、執(zhí)法局 主管局長 各 相關股室依據相關職能進行會審并簽署意見。 按照省、市下達的用地計劃及縣政府年度計劃，組織相關部門及局內相關股所進行勘測定界，編制 農用地轉用方案 。 審核方案，提請局長審核。 審核，上報縣政府。 20 個工作日 縣政府 縣政府主管領導審核， 主要領導簽發(fā)請示文件。 市國土局 審批 市政府 市國土局相關科室會審，局長簽批。 規(guī)劃耕保股 對相關股室出具的意見及資料進行匯總、組卷，起草文件。 3 個工作日 5 個工作日 2 個工作日 8 分批次呈報城（鎮(zhèn)）建設用地農用地轉用 和土地征收 方案工作 （牽頭股室：規(guī)劃耕保股，辦理時限： 30個工作日） 辦理程序：規(guī)劃耕保股（按照縣政府年度計劃，規(guī)劃耕保股組織相關部門進行勘測定界，編制農用地轉用和土地征收方案）時限： 20個工作日→國土所、地籍股、利用股、統(tǒng)征站、執(zhí)法局（各相關股室依據相關職能進行會審）時限： 3 個工作日→規(guī)劃耕保股（對相關股室意見進行匯總、組卷，起草文件。綜合各股室意見，需要補正的進行補正）時限： 5個工作日→主管局長（審核農用地轉用和土地征收方案）時限： 2 個工作日→局長（審核并上報縣政府）→縣政府（縣政府主管領導審核、主要領導簽發(fā)請示文件）→市國土局（市國土局相關科室會審，局長簽批并上報市政府）→市政府（市政府審核，并簽發(fā)請示文件）→規(guī)劃耕保股、 信息 中心（規(guī)劃耕保股將報卷材料轉至 信息 中心 ， 信息 中心 將相關材料及勘測定界成果掃描并通過金土工程網上傳）→市國土局（相關科室會審、領導簽批）→省國土廳（相關處室會審、領導簽批）→省政府（繳費后出具批復文件）→縣政府（縣政府發(fā)布征地預告 ， 履行征地程 序 ） 9 分批次呈報城（鎮(zhèn)）建設用地土地轉征方案工作流程圖 （市批農轉用省批征收）