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如何治理商業(yè)賄賂整改措施-文庫吧

2025-04-01 22:53 本頁面


【正文】 同時,還避免了將那些只是為了加快官員例行職權(quán)的行使而被迫行賄的無辜者納入打擊范圍。劉 廣三教授:商業(yè)賄賂犯罪的證據(jù)問題商業(yè)賄賂犯罪的證據(jù)與其他犯罪證據(jù)一樣,也具有客觀性、關(guān)聯(lián)性和合法性等特征。但除此以外,商業(yè)賄賂犯罪的證據(jù)還具有以下特點: (1)案件證據(jù)的單一性 。(2)案件證據(jù)的互證性 。(3)案件證據(jù)不穩(wěn)定 。(4)直接證據(jù)缺乏。由于商業(yè)賄賂犯罪證據(jù)的上述特性,我們用傳統(tǒng)的證據(jù)規(guī)則來懲治這類犯罪顯得無力,為能達到預(yù)防、懲治和消滅犯罪的作用,應(yīng)重新確立有關(guān)的證據(jù)規(guī)則。第一,關(guān)于證明責(zé)任的推定規(guī)則在刑事訴訟中,證明被告人有罪的責(zé)任在控方,被告人不負舉證責(zé)任,但亦有例外,如我國 1988 年的《關(guān)于懲治貪 污賄賂罪的補充規(guī)定》就針對“巨額財產(chǎn)來源不明罪”規(guī)定了證明責(zé)任的倒置。結(jié)合具體司法實踐,我國也可以確立賄賂推定規(guī)則,就是當(dāng)出現(xiàn)行賄人與受賄人單獨聯(lián)系的一對一情形下,行賄人或受賄人一方提供證據(jù)證明對方受賄或行賄后,被指控受賄或行賄的一方應(yīng)當(dāng)提供相反證據(jù)以示清白,如不能提出反證,則推定受賄或行賄罪成立。當(dāng)然,賄賂推定原則適用的范圍應(yīng)有所限制,根據(jù)我國司法實踐,賄賂推定只宜在“一對一”證據(jù)情形下適用。第二,關(guān)于商業(yè)慣例不得作為證據(jù)的規(guī)則在審判實踐中,常常會碰到被告人以商業(yè)慣例收受費用為由進行辯護,法官在沒有明確的 法律根據(jù)的情況下不得不考慮被告人的抗辯理由,甚至宣告被告人無罪,因此在立法上確立商業(yè)慣例不得作為證據(jù)規(guī)則有著積極的意義。高銘暄教授:中國反商業(yè)賄賂的歷史進程在新中國成立之后, 50 年代之初,我們曾經(jīng)開展過三反五反運動,從這個運動揭示出來的關(guān)于資本家向國家工作人員行賄的現(xiàn)象,如果用今天的眼光看就是商業(yè)賄賂,反行賄作為五反的目標之一。當(dāng)時國家工作人員構(gòu)成受賄罪,但當(dāng)時不用這個名字,受賄包含在貪污罪里。 1979 年刑法第八章規(guī)定的瀆職罪包含 9 個罪名,其中包括國家工作人員的受賄罪行賄罪介紹賄賂罪,但是沒有規(guī)定公司企業(yè)人 員賄賂罪,但是由于國有公司企業(yè)人員也是國家干部,有關(guān)罪名也可適用公職賄賂罪名,所以就沒有商業(yè)賄賂。 1981 年國務(wù)院頒布了《關(guān)于制止商品流通中不正之風(fēng)的通知》,《通知》制止企事業(yè)單位、經(jīng)濟單位在經(jīng)濟活動中私通買賣、禁止從中牟利、禁止回扣, 1984 年關(guān)于嚴懲賄賂犯罪的規(guī)定提高公職人員賄賂犯罪的法定刑,科處無期徒刑或死刑。 1986 年國務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于嚴禁在經(jīng)濟活動中牟取非法利益的通知》。 1988 年,對受賄人的構(gòu)成要件和法定刑的主體明確規(guī)定國家工作人員。 1993 年《反不正當(dāng)競爭法》,首次規(guī)定了經(jīng)營者賄賂的民事責(zé) 任形式責(zé)任。1995 年 2 月 28 日《關(guān)于懲治違反公司法的犯罪的決定》第 9 條規(guī)定,公司董事、監(jiān)事、職工受賄罪,作為商業(yè)賄賂內(nèi)容之一,單行刑事法律首次予以規(guī)定。《關(guān)于辦理違反公司法受賄、侵占、挪用等刑事案件適用法律若干問題的解釋》,規(guī)定公司和其他企業(yè)的董事、監(jiān)事、職工利用職務(wù)上的便利,索取或者收受賄賂,數(shù)額較大的,構(gòu)成商業(yè)受賄罪。從全國人大常委會這個決定開始,這種行為為商業(yè)受賄罪。商業(yè)賄賂一般是從 95 年開始叫的。 1995 年 12 月 18 日正式在司法領(lǐng)域定的商業(yè)賄賂罪。 1997 年新的刑法頒布,把主體嚴格的限定為國家工作 人員。后來的第三節(jié),既規(guī)定了公司企業(yè)人員受賄罪,也規(guī)定了對公司企業(yè)人員行賄罪。前者規(guī)定在第 163 條公司企業(yè)的工作人員利用職務(wù)上的便利,索取他人財物或者非法收受他人財物,為他人謀取利益,數(shù)額較大的,處 5 年以上有期徒刑,或并處沒收財產(chǎn)。 2021 年底,包括我國在內(nèi) 120 多個國家簽署了《聯(lián)合國反腐敗公約》,加強與商業(yè)賄賂作斗爭。刑法修正案 (六 )草案在 2021 年 12 月和 2021 年 4 月,先后兩次提請全國人大常委會把商業(yè)賄賂的主體擴大到公司企業(yè)之外的其他單位人員,并加大對商業(yè)賄賂的處罰力度。盧建平教授:美國的《反海外腐敗 法》及其啟示“朗迅”、“得普”和“張恩照”案件是我國治理商業(yè)賄賂行動中比較引人矚目的亮點,而這些案件無一不和一部外國法律有關(guān):這就是美國 1977 年的《反海外腐敗法》。好范文版權(quán)所有美國《反海外腐敗法》 (簡稱 FCPA)于 1977 年制定,期間經(jīng)過 1988年、 1994 年和 1998 年三次修改,其宗旨在于限制美國公司和個人賄賂國外政府官員的行為,是目前規(guī)制美國企業(yè)對外行賄的最主要的法律?!斗春M飧瘮》ā返牧⒎ū尘笆怯捎凇八T事件”的影響,美國司法機關(guān)和政府部門發(fā)現(xiàn)不少美國公司為了獲取有利于自己的待遇,曾經(jīng)對某些外國政 府特別是第三世界國家的官員大量行賄。由于《反海外腐敗法》的適用范圍僅限于本國公司和個人,給美國公司的海外擴張帶來了一定的制度成本,因此,自該法頒布之時,就受到眾多大公司的激烈反對。為此國會通過了 1988 年《全面貿(mào)易與競爭法》 (OTCA),對《反海外腐敗法》進行了修訂,如將向國外政府官員的支付分成兩類:一種稱為腐敗性支付,其目的在于誘導(dǎo)該官員濫用或偏離其職責(zé),從而獲得或者保留某些合同、特權(quán)等;另一種支付稱為加速費,其目的僅在于完成或加快政府例行職權(quán)的行使。 1988 年后,美國繼續(xù)致力于將《美國反海外腐敗法》的范 圍擴大,增強了其國際影響力。 1988年之后的修正案繼續(xù)體現(xiàn)了這個意圖。雖然 1994 修正案只調(diào)整了法律的個別詞語,但 1998 年修正案卻將《反海外腐敗法》的管轄范圍進一步擴大,將外國企業(yè)或自然人在美國境內(nèi)實施的違反《反海外腐敗法》的行為也納入該法的管轄范圍?!斗春M飧瘮》ā钒私箺l款、第三方支付、抗辯和處罰條款。王秀梅教授:《反腐敗公約》對我國懲治商業(yè)賄賂立法的借鑒價值《聯(lián)合國反腐敗公約》不僅超出以往類似的法律文件中將基本的腐敗方式,諸如行賄、挪用公共基金等行為予以犯罪化,而且還將影響力交易和第 16 條規(guī)定了 賄賂外國公職人員或者國際公共組織官員罪,我主要講我國刑法執(zhí)行《公約》,將賄賂外國公職人員或者國際公共組織官員罪納入我國刑法典應(yīng)注意的問題。第一,準確界定外國公職人員和國際公共組織官員的內(nèi)涵和外延關(guān)于外國公職人員的理解,《公約》第 2 條第 2 款規(guī)定,“外國公職人員”,系指外國無論是經(jīng)任命還是經(jīng)選舉而擔(dān)任立法、行政、行政管理或者司法職務(wù)的任何人員;以及外國,包括為公共機構(gòu)或者公營企業(yè)行使公共職能的任
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