【正文】 有關(guān)要求積極履行職 能，充分發(fā)揮了機關(guān)黨建工作的政治引領(lǐng)作用，“市監(jiān)護企”黨建服務(wù)品牌被機關(guān)工委評為 ****年度優(yōu)秀融合黨建服務(wù)品牌。 “基層黨建不規(guī)范”問題的整改情況。 一是以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，引導(dǎo)黨員干部切實增強“四個意識”，著力推進“三個表率、一個模范”機關(guān)建設(shè)；二是以貫徹兩個條例為契機，深入推進基層黨支部標準化建設(shè)和黨建服務(wù)品牌創(chuàng)建工作，不斷推動基層黨建工作上臺階；三是以強化黨的紀律建設(shè)為重點，協(xié)助黨組落實全面從嚴治黨責(zé)任，加強對黨員干部的執(zhí)紀監(jiān)督；四是認真貫徹《黨委（黨組）嚴格黨的組織生活 “ 1234”工作法》，推動落實黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活制度。 （四）專題學(xué)習(xí)教育活動不扎實，意識形態(tài)工作存在短板 于“組織開展‘解放思想’大討論活動質(zhì)量不高”問題的整改情況。 今年“服務(wù)企業(yè)百日行”活動開展以來，市場監(jiān)管局認真貫徹市委市政府工作要求，出臺了《“服務(wù)企業(yè)百日行”暨“市監(jiān)護企行動”方案》，創(chuàng)建了“市監(jiān)護企”黨建服務(wù)品牌，立足市場監(jiān)管服務(wù)職能，通過質(zhì)量護企、法治護企、減負護企、融資護企、維權(quán)護企，為企業(yè)發(fā)展保駕護航，得到廣大企業(yè)認可。 “落實意識形態(tài)工作責(zé)任 制不到位”問題的整改情況。 進一步壓實意識形態(tài)層級工作責(zé)任制，不斷完善機關(guān)黨組織意識形態(tài)工作責(zé)任體系。以慶祝新中國成立 70 周年系列活動為契機，組織了“我和我的祖國”系列活動，加強黨史、國史、改革開放史的正面引導(dǎo)教育。同時，加強對黨員思想動態(tài)的調(diào)查和掌握，規(guī)范黨員干部網(wǎng)絡(luò)行為和日常行為，及時關(guān)注本局網(wǎng)絡(luò)、公眾平臺、講座論壇等陣地發(fā)布的內(nèi)容。同時將意識形態(tài)工作納入基層黨組織述職考評內(nèi)容，推動意識形態(tài)工作責(zé)任由有形覆蓋到有效落實。 （五）干部管理不規(guī)范，隊伍建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié) “隊伍專業(yè)化建 設(shè)滯后”問題的整改情況。 對混編混崗情況進行梳理，按照下屬單位在局辦公、借用下屬單位人員等不同情況分類研究整改措施。一是網(wǎng)絡(luò)受理中心和知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心依據(jù)其三定職能獨立辦公，中心人員不再借用到各個處室。目前，網(wǎng)絡(luò)受理中心 13 人和知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心 4 人已分別回到原單位集中辦公；二是食品藥品監(jiān)督檢驗中心設(shè)在市局辦公的不良反應(yīng)監(jiān)測室的 2 名人員全部回到食品藥品監(jiān)督檢驗中心辦公；三是對確因工作需要借用在局機關(guān)的 2 名同志采取掛職鍛煉的形式；四是對局機關(guān)勞務(wù)派遣人員進行整合，根據(jù)工作需要和實際情況，將 4 名勞務(wù)派遣人員安排至 12315 投訴舉報中心和 96333 平臺工作。同時，進一步加強干部隊伍建設(shè)，制定實施《干部培訓(xùn)計劃》，舉辦了處長講堂，30 多名處室負責(zé)人輪流講課，組織了全員輪訓(xùn)，加快推進隊伍專業(yè)化建設(shè)。 “干部人事檔案管理混亂”問題的整改情況。 5 月 31 日，結(jié)合公務(wù)員職級套改工作，已對機關(guān)所有公務(wù)員一體化平臺信息進行了全面維護，其中：已依據(jù)市委組織部下發(fā)的檔案專項審核表對市管干部信息完成了“三齡兩歷”維護；機關(guān)其他公務(wù)員的個人信息均對一體化平臺導(dǎo)出信息進行了確認，已完成平臺信息初步校 核與錄入工作。 6 月 28 日，局機關(guān)進行了干部人事檔案整理項目招標， 7 月 15 日起，中標檔案事務(wù)所已開始開展人員檔案整理工作，本次將根據(jù)組織標準，對本級管轄的所有在職公務(wù)員的“三齡兩歷”開展重新認定，同時對局機關(guān)管理的其他人員檔案進行全面梳理。（此項整改工作預(yù)計 ****年 12月底前完成。） “事企不分，疏于管理”問題的整改情況。 已將下屬單位設(shè)立的 **市方拓消防檢測有限公司劃歸國資委下屬產(chǎn)控集團。 （六）落實中央八項規(guī)定精神不堅決，“四風(fēng)”問題依然存在 “考勤制 度執(zhí)行不嚴”問題的整改情況。 市場監(jiān)管局核查了下屬單位兩名因病請假人員的病歷假條等原始資料，對不提前執(zhí)行請假制度的當事人進行了提醒談話，并將相關(guān)說明及時向巡察組匯報。責(zé)成下屬單位制定完善相關(guān)制度，并加強檢查力度。 “外出培訓(xùn)擅自繞道”問題的整改情況。 市場監(jiān)管局組織核查相關(guān)情況，涉及外出培訓(xùn)擅自繞道人員的多報費用已全部退還。 “超標準發(fā)放績效工資”問題的整改情況。 市場監(jiān)管局組織核查相關(guān)情況，下屬單位超額發(fā)放的績效工資已清退。 “自設(shè)名目違規(guī)發(fā)放獎勵”問題的整改情況。 市場監(jiān)管局組織核查相關(guān)情況，下屬單位違規(guī)發(fā)放的節(jié)編獎已清退。 “違規(guī)發(fā)放子女醫(yī)藥費補貼”問題的整改情況。 市場監(jiān)管局組織核查相關(guān)情況，下屬單位違規(guī)發(fā)放的子女醫(yī)藥費補貼已清退。 “違規(guī)領(lǐng)取勞務(wù)費”問題的整改情況。 市場監(jiān)管局組織學(xué)習(xí)《 **市市級機關(guān)培訓(xùn)費管理辦法》，認真核查相關(guān)費用領(lǐng)取情況，并通知相關(guān)人員清退了違規(guī)領(lǐng)取的評審費和講課費。 “會議費支出違規(guī)”問題的整改情況。 市場監(jiān)管局加大對《關(guān)于進一步精簡各類會議和文件的意見》、《關(guān)于加強市級機關(guān)會議費管理的通知》、《關(guān)于調(diào)整市級機關(guān)會議費開支綜合定額標準的通知》等文件的宣傳貫徹力度，確保執(zhí)行到位；規(guī)范會議審批，事先編制會議預(yù)算，嚴格實行會議經(jīng)費總額控制制度，嚴格執(zhí)行會議支出標準；嚴控會議數(shù)量、規(guī)模、會期，對已發(fā)文部署的工作不再召開會議，對能夠合并召開的會議盡量合并召開；嚴格會議費用報銷管理，未經(jīng)批準及超范圍、超標準開支的費用不予報銷。 “公務(wù)接待管理不規(guī)范”問題的整改情況。 經(jīng)認真核查，“三 公經(jīng)費”公開數(shù)不實的主要原因為會計科目使用不當，今后將加強會計核算和決算報表審核，確保公開數(shù)與實際支出數(shù)相符。同時，市場監(jiān)管局重新制定了《公務(wù)接待管理辦法》，明確由辦公室負責(zé)扎口管理，嚴格執(zhí)行公務(wù)接待有關(guān)規(guī)定。 “超標準報支差旅費”問題的整改情況。 全面清查各單位出差乘坐交通工具超標、超額領(lǐng)取出差補貼等問題，超標準 報支差旅費已清退。 “報支私車費用無依據(jù)”問題的整改情況。 市場監(jiān)管局責(zé)成下屬單位對近三年停車費用進行逐筆甄別， 8 月底前全面清退了違規(guī) 報銷的費用。 “超范圍發(fā)放紀念品”問題的整改情況。 市場監(jiān)管局機關(guān)工會及時完善了財務(wù)管理機制，建立健全經(jīng)費支出制度，從嚴控制機關(guān)工會的活動范圍、獎品標椎和發(fā)放對象，確保在今后工會活動中將江蘇省總工會蘇工發(fā) [****]13 號文件精神落到實處。 “違規(guī)購買禮品”問題的整改情況。 市場監(jiān)管局重新制定了《公務(wù)接待管理辦法》，明確規(guī)定不得以任何名義贈送禮金、有價證券、各類紀念品和土特產(chǎn)等；明確由辦公室安排公務(wù)接待，并嚴格按照制度要求對財務(wù)支出進行事前審批；明確由財務(wù) 部門加強對財務(wù)報銷制度的審核把關(guān)，對違反規(guī)定的支出項目，堅決不予審批報銷。 “專項整治不認真”問題的整改情況。 年初，市場監(jiān)管局向市紀委上報形式主義、官僚主義自查自糾情況表時，“三定”方案還未到位，新的處室及人員還未明確，所以在責(zé)任分解時只能籠統(tǒng)表述為“原”某某局。市場監(jiān)管局在形式主義、官僚主義專項整治中，已將問題整改責(zé)任細化分解到部門、落實到具體責(zé)任人，相關(guān)問題均已整改到位。 “落實精簡會議精神不到位”問題的整改情況。 市場監(jiān)管局進一步落實兩辦《關(guān)于進一步精簡各類會議和文件的意見》，進一步規(guī)范會議審批，事先編制會議預(yù)算，嚴格實行會議經(jīng)費總額控制制度，嚴格執(zhí)行會議支出標準；嚴控會議數(shù)量、規(guī)模、會期，對已發(fā)文部署的工作不再召開會議，對能夠合并召開的會議盡量合并召開；嚴格會議費用報銷管理，未經(jīng)批準及超范圍、超標準開支的費用不予報銷。 “存在‘門好進、人難找’現(xiàn)象”問題的整改情況。 結(jié)合“三定”方案實施，市場監(jiān)管局重新制定了大樓辦事指南、部門名牌及人員去向牌，并在一樓大廳設(shè)置引導(dǎo)席，有專人引導(dǎo)前來辦事的人民群眾。 “對基層單位保護消費者合法權(quán)益工作監(jiān)督不力”問題的整改情況。 一是強化投訴舉報職能，提升消費維權(quán)能力。進一步明確基層投訴舉報工作職責(zé)和隊伍建設(shè)要求，切實提高投訴舉報的處理能力，堅決杜絕推諉扯皮現(xiàn)象， 做到有訴必理，有案必查。二是開展回訪調(diào)查，提升消費者滿意度。定時對消費者投訴舉報處理滿意度進行電話回訪調(diào)查，適時發(fā)布滿意度調(diào)查報告。三是 暢通線上維權(quán)通道。依據(jù)屬地管理原則，完善舉報信息的轉(zhuǎn)辦、督辦機制。充分運用“紅盾云橋”協(xié)查系統(tǒng)，為基層市場監(jiān)管部門提供賣家主體信息、交易快照、交易記錄等相關(guān)信息查詢，為案件查辦提供有效支撐。四是建立健全消費維權(quán)機制。與相關(guān)網(wǎng)絡(luò)餐飲平臺建立了多項協(xié)作機制，切實提升和優(yōu)化我市的網(wǎng)絡(luò)餐飲消費環(huán)境。市區(qū)新建 50 家“消費維權(quán)直通站”，方便消費者快速解決消費糾紛，努力把消費糾紛化解在源頭。五是加大對違法行為打擊力度。先后組織開展“守護消費”暨打擊侵害消費者個人信息行為、電動自行車、汽車零配件市場等專項執(zhí)法行動，對違法違 規(guī)主體進行嚴厲打擊。 “針對評議意見整改措施不實”問題的整改情況。 市場監(jiān)管局對市作風(fēng)辦《 ****年度市級機關(guān)社會評價意見反饋函》轉(zhuǎn)來屬于原食藥監(jiān)局、原工商局、原物價局的 22 條意見建議，按照職能分解到相關(guān)處室，制訂了相應(yīng)的整改措施，本著有則改之、無則加勉的態(tài)度，認真抓好每一條評價意見的整改落實工作。 （七）主體意識不強，“兩個責(zé)任”落實不到位 “全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任意識不強”問題的整改情況。 市場監(jiān)管局進一步強化基層單位黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，針對下屬單位 的特點加強執(zhí)紀監(jiān)督，三季度將對下屬 5 個事業(yè)單位進行一次全面從嚴治黨情況督查，促進下屬單位全面從嚴治黨責(zé)任落實到位。 “廉政風(fēng)險排查不力”問題的整改情況。 今年 6 月份，市場監(jiān)管局已組織機關(guān)各處（室）根據(jù)“三定方案”和部門實際崗位設(shè)置，對照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》全面梳理排查了崗位履職風(fēng)險和廉潔風(fēng)險。 “對廉政風(fēng)險有所失察”問題的整改情況。 今年以來，市場監(jiān)管局及時制訂了《 ****年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要點》，開展了“紀法在我心清廉伴我行” 5 10 思廉 日活動，組織了“不忘初心、牢記使命”主題教育暨提升履職能力培訓(xùn)，加強全員思想教育，做到防患未然。 “監(jiān)督執(zhí)紀偏軟”問題的整改情況。 目前，黨組成員都能按照每月不少于應(yīng)談人數(shù)的 8%的比例，與分管聯(lián)系部門 負責(zé)人開展常態(tài)化談心談話。 “處分決定執(zhí)行不到位”問題的整改情況。 市場監(jiān)管局按照《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》，已將下屬單位受處分工作人員的專業(yè)技術(shù)崗位等級降低至技術(shù)員級，崗位工資調(diào)整為技術(shù)員級，勞動合同按照技術(shù)員級別簽訂。相關(guān)處分決定也已存入個 人檔案。 （八）監(jiān)管機制不健全，重點領(lǐng)域存在較大廉政風(fēng)險 “內(nèi)部采購管理制度不規(guī)范”問題的整改情況。 市場監(jiān)管局按照《政府采購法》的相關(guān)要求，重新制定了《自行采購管理辦法》，通過招標的方式確定了具有專業(yè)代理資格的招標代理公司，建立了局分散采購工作小組，對所有采購項目，分層次、分類別、按規(guī)定進行采購，確保采購工作的科學(xué)性和可操作性。 “量身定做組織招標開標”問題的整改情況。 一是制定了《市級食品安全監(jiān)督抽樣檢驗工作實施細則》，進一步明確了食品安全抽檢的招標采購 、計劃下達、抽樣檢驗、經(jīng)費定價等內(nèi)容；二是從二季度開始，市級食品安全抽檢任務(wù)分配采用“雙隨機”的方式向社會公開，抽檢結(jié)果向社會公示；三是對原食藥監(jiān)局與檢測機構(gòu)訂立的合同進行完善，增訂了補充合同。今年年底，將根據(jù)《關(guān)于做好政府采購信息公開工作的通知》的規(guī)定，委托第三方招標代理機構(gòu)進行入庫招標。 “違反規(guī)定確定物業(yè)管理供應(yīng)商”問題的整改情況。 因機構(gòu)改革及職能調(diào)整， ****至 ****年經(jīng)市財政局批準，原工商大樓物業(yè)管理由 **康源物業(yè)公司負責(zé)； ****年，原質(zhì)監(jiān)局、食藥監(jiān)局搬遷至原工商大 樓，三家聯(lián)合對外招標，中標企業(yè)為 **康源物業(yè)公司。 “宣傳廣告印刷制作采購存在漏洞”問題的整改情況。 目前，市場監(jiān)管局明確由局辦公室扎口負責(zé)局機關(guān)印刷工作和宣傳相關(guān)活動，按照《政府采購法》的相關(guān)要求，重新制度自行（分散）采購管理辦法，對采購方式進行了明確；通過招標的方式，重新確定了資料印刷、廣告牌制作供貨商庫，明確一萬元以內(nèi)在庫內(nèi)安排，一萬元以上伍萬元以內(nèi)采取庫內(nèi)比價的方式，堵塞內(nèi)部管理上的漏洞。 “采購不規(guī)范現(xiàn)象普遍”問題的整改情況。 一是重新制定自行（ 分散）采購管理辦法，明確規(guī)定 200 萬元（含）以上的 貨物、服務(wù)類分散采購項目，應(yīng)采用公開招標方式，原則上應(yīng)委托市公共資源交易平臺組織招標；二是嚴格執(zhí)行《關(guān)于做好政府采購信息公開工作的通知》文件規(guī)定，對應(yīng)當在市政府采購網(wǎng)上公開的采購信息進行公開；三是明確由局辦公室具體負責(zé)局機關(guān)招標工作，建立由辦公室、機關(guān)紀委、財務(wù)處等部門人員組成的評審小組，按制度對招標流程進行監(jiān)督評審；四是建立健全高質(zhì)量的專家?guī)?，集中管理、合理使用，保證市場監(jiān)督管理局聘用專家的各項業(yè)務(wù)工作在立項、評審、檢查、考核驗收等環(huán)節(jié)專家行為的公開、公正、公平。 “化整為零，規(guī) 避政府集中采購”問題的整改情況。 由于 **