調(diào)研報告：經(jīng)濟責(zé)任審計調(diào)研報告-文庫吧
2025-03-27 04:56 本頁面
【正文】 格實行整改銷號制，確保審計整改落到實處。通過采取審計回訪、政府督辦、部門聯(lián)動、整改銷號和追責(zé)問責(zé)等措施，審計查處的問題均在規(guī)定期限內(nèi)整改到位，審計建議采納率達 99%以上，維護了審計的嚴肅性和權(quán)威性。 ，促進成果轉(zhuǎn)化。一是注重從管根本、管長遠的角度出發(fā)想對策、提建議。二是堅持把審計宣傳與審計業(yè)務(wù)、工作調(diào)研、審計科研和機關(guān)管理等有機結(jié)合起來，加強綜合分析，精煉審計成果，以審計簡報、工作動態(tài)、審計要情、審計理論文章、優(yōu)秀案例等形式，多層面多視角呈現(xiàn)反 映審計成果，充分轉(zhuǎn)化和運用審計成果。 二、經(jīng)責(zé)審計中存在的問題及建議 （一）存在的問題 ，審計成果利用不理想。從理論上講，任中審計應(yīng)當(dāng)是主要形式，離任審計則是輔助形式。但我縣經(jīng)濟責(zé)任審計的現(xiàn)狀是“先離后審，先任后審”。這種現(xiàn)象直接導(dǎo)致很多經(jīng)濟責(zé)任審計報告弱化成了干部檔案的一份“手續(xù)”材料，審歸審、用歸用，審計結(jié)論和評價并不能及時有效的作為考核、任用干部的重要參考依據(jù)，審計成果相對來說沒有發(fā)揮應(yīng)有效果。 。 按照《縣級以下黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責(zé)任審計暫行規(guī)定》第五條規(guī)定，經(jīng)濟責(zé)任審計必須“根據(jù)干部管理、監(jiān)督工作的需要和黨委、人民政府的意見，由組織人事部門、紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)向?qū)徲嫏C關(guān)提出對領(lǐng)導(dǎo)干部進行任期經(jīng)濟責(zé)任審計的委托建議”后，“審計機關(guān)依法實施審計”，實際工作中，相關(guān)部門在向?qū)徲嫏C關(guān)交辦審計任務(wù)時，并未征求審計機關(guān)意見及考慮審計部門自身承受能力，這些不能由審計機關(guān)自行安排計劃或設(shè)定審計范圍的項目，必將形成審計業(yè)務(wù)的不確定性和被動性，導(dǎo)致審計任務(wù)過于集中，審計資源過度透支，加大了審計實施的難度，使審計質(zhì)量無 法保證。 ，審計內(nèi)容與評價過于寬泛雜亂，形成審計的“缺位”與“越位” 現(xiàn)行的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計，目前僅依據(jù)中辦、國辦發(fā)布的兩個《暫行規(guī)定》、《審計署關(guān)于任期經(jīng)濟責(zé)任審計的實施細則》、《五部委關(guān)于進一步做好經(jīng)濟責(zé)任審計工作的意見》等文件規(guī)定，缺乏相應(yīng)的法律基礎(chǔ)和法律地位；評價指標(biāo)和評價標(biāo)準(zhǔn)也無法可依，給基層審計機關(guān)帶來諸多實施的困難，容易造成經(jīng)濟責(zé)任審計的“缺位”與“越位”。審計中的“不作為”主要表現(xiàn)在對領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)負的經(jīng)濟責(zé)任事項沒有針對性、有重點的審查，內(nèi)容范圍有 的過于狹窄；而“超作為”主要表現(xiàn)在政績評價依據(jù)不足，要么沒有取證就泛泛地下結(jié)論，要么超越審計范圍對領(lǐng)導(dǎo)干部進行政績評價。因此有必要建立健全經(jīng)濟責(zé)任審計的相關(guān)法規(guī)、制度，制定操作性強的具體實施辦法，使其在審計內(nèi)容、操作程序、方法體系、評價結(jié)果、應(yīng)用及部門協(xié)調(diào)等方面有法可依、有章可循，提高經(jīng)濟責(zé)任審計工作的規(guī)范性。 、審計處罰執(zhí)行難，審計“對權(quán)力的制約和監(jiān)督”效力不能充分發(fā)揮 地方審計機關(guān)是政府的職能部門，其負責(zé)人的任免、調(diào)動、獎懲等都系于本級人民政府，特別是當(dāng)審計查出的問題可能影響地方領(lǐng)導(dǎo)政績，或涉及國家利益與地方利益、全局利益與局部利益時，就不得不考慮本級政府的意見，要么隱瞞事實真相，要么避重就輕，輕描淡寫，很難下達客觀、公正的審計意見和決定。在查處中又難以避免有關(guān)政府部門及行政首長的影響和干擾，或因各種復(fù)雜的關(guān)系而同被審計單位討價還價，審計機關(guān)很難站在國家利益的高度，依法獨立地進行監(jiān)督和查處。 ，審計風(fēng)險客觀存在。 經(jīng)濟 責(zé)任審計的目的是進行審計評價，供紀(jì)檢、組織和人事部門參考。要作出全面、客觀的審計評價，就要有科學(xué)的審計方法、評價指標(biāo)及合理的評價標(biāo)準(zhǔn)。而目前，經(jīng)濟責(zé)任審計的主要方法還是局限于審查賬面資料，審計內(nèi)容也主要是側(cè)重于財政及財務(wù)收支的合規(guī)、真實性，國有資產(chǎn)的安全、完整性以及個人行為是否廉潔等。當(dāng)前經(jīng)濟活動的多元性、高效性、復(fù)雜性和豐富性，可能會使很多經(jīng)濟活動并不完全在賬面上反映出來。審計方法如果只是審查賬面資料，不注重對經(jīng)濟活動過程的調(diào)查了解及分析，審計內(nèi)容如果不相應(yīng)的擴展到包括領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟決策是否科學(xué)、內(nèi)部管理 是否有效、資金使用是否合理等方面，那么經(jīng)濟責(zé)任審計就無法準(zhǔn)確了解被審計對象對經(jīng)濟活動的真實影響以及應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，可能就無法作出全面準(zhǔn)確的評價。此外，目前相關(guān)制度法規(guī)中涉及評價指標(biāo)及標(biāo)準(zhǔn)方面的內(nèi)容還較少，甚至財務(wù)核
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