【正文】 應(yīng)急指揮機構(gòu)及分工 組長： 副組長： 成員： 搶險隊伍 若遇人為或重大突發(fā)事故發(fā)生時，除應(yīng)急組織外，還在當(dāng)?shù)卮褰M織一支強有力村社干部和基干民兵組成搶險隊伍，由鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)和村支書統(tǒng)一指揮。 搶險物資準(zhǔn)備 水庫周邊的每一個村都要儲備土料、砂、塊石、木料、草袋、鉛絲、油料、照明、救生衣，以備急用。 通訊保障（ 1）水情應(yīng)急傳遞方式：無線電話通知下游兩岸群眾立即轉(zhuǎn)移。 （ 2）應(yīng)急狀態(tài)下通訊人員值班制度。 見附表。 預(yù)警通訊應(yīng)急措施 （ 1）使用敲鑼、無線電話等傳遞預(yù)警信息（ 2）出險標(biāo)志 若出現(xiàn)險情，用木牌寫好警示牌，提醒群眾注意安全。（ 4）人員轉(zhuǎn)移安臵 水庫若遇特大洪災(zāi)或人為破壞，突發(fā)事件的發(fā)生潰壩時，把上下游的農(nóng)戶財產(chǎn)用人工轉(zhuǎn)移到水庫兩邊較高地帶合理安臵。 （ 6）水庫下游影響 水庫一旦出現(xiàn)險情，將威脅村莊，險情繼續(xù)發(fā)展，出現(xiàn)潰 壩危險時，立即采取預(yù)警措施，及時通知群眾并撤離危險地段，疏散群眾和轉(zhuǎn)移財產(chǎn)到 XX辦公室。 第三篇：水庫防汛搶險應(yīng)急預(yù)案講解 水庫防汛搶險應(yīng)急預(yù)案 1 前言 預(yù)案編制目的 為規(guī)范 水庫大壩安全管理，做好 水庫工程突發(fā)事件應(yīng)急處置工作，保障人民生命財產(chǎn)安全，促進社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展，特編制《 水庫防汛搶險應(yīng)急預(yù)案》。 預(yù)案編制依據(jù) 《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《水庫大壩安全管理條例》、《國家突發(fā)公共事件總體預(yù)案》等有關(guān)法律、法規(guī)。 預(yù)案適用范圍 《 水庫防汛搶險應(yīng)急預(yù)案》適用于 水庫影響范圍內(nèi)洪水調(diào)度所涉及的部門、單位、機構(gòu)、設(shè)施等。 本方案適用于 2021 汛期。 預(yù)案編制原則 ⑴貫徹“以人為本”原則，體現(xiàn)風(fēng)險管理理念，盡可能避免或減少損失，特別是生命損失，保障公共安全。 ⑵按照“分級負責(zé)”原則，實行 分級管理，明確職責(zé)與責(zé)任追究制。 ⑶強調(diào)“預(yù)防為主”原則。通過對 水庫大壩可能突發(fā)事件的深入分析，事先制定減少和應(yīng)對突發(fā)公共事件發(fā)生的對策。 ⑷突出“可操作性”。預(yù)案以文字和圖表形式表達，形成書面文件。 ⑸力求“協(xié)調(diào)一致”原則。預(yù)案應(yīng)和本地區(qū)、本部門其它相關(guān)預(yù)案相協(xié)調(diào)。 ⑹實行“動態(tài)管理”原則。預(yù)案應(yīng)根據(jù)實際情況變化適時修訂，不斷補充完善。 突發(fā)事件分類分級 水庫大壩突發(fā)事件是指突然發(fā)生的，可能造成重大生命、經(jīng)濟損失和嚴(yán)重社會環(huán)境危害，危及公共安全的緊急 事件，一般包括： （ 1）自然災(zāi)害類：如洪水、上游水庫大壩潰決、地震、地質(zhì)災(zāi)害等。 （ 2）事故災(zāi)難類：如因大壩質(zhì)量問題而導(dǎo)致的滑坡、裂縫、滲流破壞而導(dǎo)致的潰壩或重大險情；工程運行調(diào)度、工程建設(shè)中的事故及管理不當(dāng)?shù)葘?dǎo)致的潰壩或重大險情；影響生產(chǎn)生活、生態(tài)環(huán)境的水庫水污染事件。 （ 3）社會安全事件類：如戰(zhàn)爭或恐怖襲擊、人為破壞等。（ 4）其他水庫大壩突發(fā)事件。 水庫大壩突發(fā)事件按生命損失、社會環(huán)境影響和經(jīng)濟損失的嚴(yán)重程度分為四級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一 般）。 按生命損失分級標(biāo)準(zhǔn)，Ⅰ級生命損失大于等于 50 人、Ⅱ級生命損失大于等于 10 人、Ⅲ級生命損失大于等于 3 人、Ⅳ級生命損失小于 3人。 按社會環(huán)境影響分級標(biāo)準(zhǔn)，Ⅰ級是指社會環(huán)境風(fēng)險人口大于 100 萬人；重要設(shè)施為國家重要交通、輸電、油氣干線及廠礦企業(yè)和軍事設(shè)施；河道形態(tài)為河道改道；人文景觀為世界級人文景觀遭破壞；工業(yè)污染為劇毒化工廠、核電站、核儲庫；Ⅱ級是指社會環(huán)境風(fēng)險人口大于 1～ 100 萬人；城鎮(zhèn)是地、縣級市或城區(qū)；重要設(shè)施為省重要交通、輸電、油氣干線及廠礦企業(yè)；文物古跡藝術(shù)珍品為國家 級重點文物古跡、藝術(shù)珍品；河道形態(tài)為一般河流改道；工業(yè)污染為大規(guī)?；S、農(nóng)藥廠和污染源；Ⅲ級是指社會環(huán)境風(fēng)險人口大于 ～ 1 萬人；城鎮(zhèn)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地；重要設(shè)施為市級重要交通、輸電、油氣干線及廠礦企業(yè)；文物古跡藝術(shù)珍品為省級重點文物古跡、藝術(shù)珍品；河道形態(tài)為一般河流遭受嚴(yán)重破壞、大江大河遭受一般性破壞；人文景觀為省級人文景觀遭破壞；工業(yè)污染為較大規(guī)?；S、農(nóng)藥廠和污染源；Ⅳ級是指社會環(huán)境風(fēng)險人口小于 萬人；城鎮(zhèn)是鄉(xiāng)村和散戶；重要設(shè)施為一般性；文物古跡藝術(shù)珍品為縣級重點文物古跡、藝術(shù)珍品；河道形 態(tài)為一般河流遭受一定破壞；人文景觀為自然景觀遭輕微破壞；工業(yè)污染為一般性化工廠、農(nóng)藥廠和污染源。 2 水庫大壩概況 流域和社會經(jīng)濟概況 水庫位于河南省 市高集鎮(zhèn)李崗村與王莊村結(jié)合部的 ，在 內(nèi)，以丹江口水庫為水源引水充庫。水庫自南水北調(diào)陶岔渠首開始，經(jīng) 8km 的 總干渠、 24km 的刁河總干渠、 的姜灣分干渠及充庫閘入水庫，引水渠長 ,充庫流量 6m3/s,上述渠道已建成。水庫流域面積 。 水庫流域?qū)儆谂瘻貛Ъ撅L(fēng)區(qū)大陸性氣候，四季分明，氣候溫和，具有明顯的海洋性氣候特征，全年平均氣溫 ℃，歷年最高極端氣溫為 ℃，歷年極端最低氣溫為 ℃。 受亞熱帶季風(fēng)環(huán)流影響，降雨年際變化大；最小年降水量為，最大年降雨量 。降水年內(nèi)分配也很不均勻，枯季少雨，汛期降水集中， 6～ 9 月降水量約占全年的 ％左右，且多以暴雨形式出現(xiàn)，降雨集中，匯流歷時短，洪量大。 水庫為反調(diào)節(jié)水庫，水庫來水主要靠丹江口水庫通過 渠道引水；水庫流域面積僅 平方公里，匯流面積小。 流域內(nèi)水利工程建設(shè)情況 水庫于 1976 年興建， 1980 年因故停建，流域內(nèi)無水利設(shè)施。 工程和水文概況 水庫流域暴雨主要受太平洋副熱帶高壓影響，由氣旋形成。每年降水量季節(jié)性變化明顯，汛期 (6～ 9 月 )降雨高度集中，約占全年降水的 ％，尤以 7～ 8 月更為明顯，期間暴雨頻繁、強度大、雨量多，易形成大暴雨洪水。 水庫大壩基本情況 水庫工程概況 該水庫規(guī)模為 中型，水庫總庫容 1244 萬 m，其中興利庫容 萬 m，水庫設(shè)計洪水標(biāo)準(zhǔn)為 50 年一遇，校核洪水標(biāo)準(zhǔn) 1000 年一遇。工程等別為三等，主要建筑物為三級，水庫工程地震設(shè)防烈度為Ⅵ度。水庫正在實施續(xù)建加固工程。 4 33 水庫樞紐工程包括大壩、引水樞紐、充庫樞紐、泄洪輸水涵洞、泄洪輸水樞紐、泄洪渠幾部分組成。 大壩：壩型為均質(zhì)土壩，全長 3200m，最大壩高 ，壩頂高程為 ～ 。 引水樞紐： 水庫蓄水方式是從丹江口水庫充庫引水，自南水北調(diào)陶岔渠首進水閘經(jīng) 8km 的 總干渠、 24km 的刁河總干渠、 的姜灣分干渠及充庫閘入水庫，引水渠總長 。充庫設(shè)計引流量 6m3/s。 充庫樞紐：位于右壩頭西約 150m 的姜灣分干渠樁號 1+850 處，由節(jié)制閘、充庫閘、充庫渠和鄧彭公路交通橋組成。 泄洪輸水涵洞、泄洪輸水樞紐及泄洪干渠工程不再詳細介紹。 大壩施工質(zhì)量 由于大壩目前正在續(xù)建加固，尚未能經(jīng)相關(guān)質(zhì)檢部門進行質(zhì)量檢測。 水情和工情監(jiān)測系統(tǒng)概況 水庫設(shè)有量雨器 1 臺 。 報汛方式：自動加人工輔助報汛。 水庫大壩安全監(jiān)測系統(tǒng) 觀測方式：人工觀測 3 突發(fā)事件分析 重大工程險情分析 可能導(dǎo)致水庫工程出現(xiàn)重大險情的主要因素 超標(biāo)準(zhǔn)洪水 ⑴根據(jù)《水利水電工程設(shè)計洪水規(guī)范（ SL4493）》規(guī)定，超過 1000年一遇的洪水為超標(biāo)準(zhǔn)洪水。 ⑵超標(biāo)準(zhǔn)洪水可能導(dǎo)致水庫工程出現(xiàn)的險情 ①水庫溢洪道超設(shè)計流量時，洪水漫溢溢洪道邊墻，嚴(yán)重沖刷大壩下游坡腳，危及大壩安全。 ②入庫流量遠大于出庫流量，洪水不能及時下泄，庫水位急劇升高，最終導(dǎo)致洪水漫溢壩頂造成潰壩。 ③由于高水位作用，大壩出現(xiàn)滑坡、滲透破壞、淘刷等重大險情。 ④、輸、泄水建筑物荷載超過設(shè)計安全值，導(dǎo)致輸、泄水建筑物出現(xiàn)失穩(wěn)、裂縫等，危及工程安全。 工程隱患 可能存在隱患：一是大壩壩體發(fā)生滲流異常、滲漏、裂縫、滑坡等；二是輸、泄水建筑物出現(xiàn)裂縫、變形、倒塌等；三是輸水洞出現(xiàn)漏水、地基滲透破壞和沖刷破壞等等各種隱患； 、地震災(zāi)害 查 2021 年《中國地震動 參數(shù)區(qū)劃圖》知，水庫壩區(qū)地震動力加速度為 。當(dāng)水庫所在區(qū)域地震動力加速度超過設(shè)防值 時，水庫樞紐工程可能發(fā)生的險情為：一是大壩發(fā)生裂縫、滑坡、液化等險情，二是溢洪閘閘墩發(fā)生位移、失穩(wěn)、倒塌等險情，三是溢洪閘閘門或起閉機發(fā)生變形，導(dǎo)致泄洪閘啟閉不靈等險情。 戰(zhàn)爭及恐怖事件 若發(fā)生戰(zhàn)爭及恐怖襲擊，水庫樞紐工程及交通、通訊、供電等設(shè)施遭到破壞，可能導(dǎo)致潰壩，或造成交通、通訊、電力中斷，使水庫處于癱瘓狀態(tài)，無法有效地組織抗洪搶險。 其它 水庫處于多雷區(qū)，建筑物、電 源、通訊等設(shè)施易遭受雷擊破壞，直接或間接危及工程安全。 ⑴滲漏：如不及時搶護，可能發(fā)展為漏洞、滑坡及塌坑等，最終引發(fā)潰壩。 ⑵漏洞：如不及時搶護，可能發(fā)展為塌坑等險情，造成潰壩。⑶塌坑：此種險情既破壞壩的完整性，又可能縮短滲徑，同時伴有滲漏、漏洞等險情發(fā)生，有潰壩的危險。 ⑷裂縫：縱向裂縫有可能發(fā)展為滑坡 ,危及大壩安全；橫向裂縫易形成滲水通道，有潰壩危險。 ⑸滑坡：根據(jù)滑坡的范圍，可分為壩身與基礎(chǔ)一起滑動和壩身局部滑動，不及 時搶護，危及壩身安全。 ⑹風(fēng)浪淘刷：輕者將壩前護坡沖毀，造成大壩坍塌；重者使壩身遭受嚴(yán)重破壞，有潰壩的危險。 ⑺輸、泄水建筑物與壩體結(jié)合部位滲漏，產(chǎn)生接觸滲透破壞，不及時搶護，危及建筑物與大壩安全。 ⑻溢洪閘和放水洞的閘墩、閘門、啟閉設(shè)施等遭到破壞造成閘門不能啟閉，洪水不能及時下泄，危及大壩安全。 大壩潰決分析 根據(jù) 的分析，可能導(dǎo)致水庫大壩潰決的主要因素有：超標(biāo)準(zhǔn)洪水、工程隱患、地震災(zāi)害、戰(zhàn)爭及恐怖事件和其它等因素。 水庫潰壩的可能性分析 水庫目前為在建續(xù)建大壩，為創(chuàng)造施工干地條件，水庫早已排空。水庫流域面積小，僅 平方公里，在暴雨強度小于等于 50 年一遇的設(shè)計工況下，均能通過泄流流走；即使在 1000 年一遇暴雨情況下，水庫現(xiàn)有庫容能容蓄連續(xù) 2 周的千年一遇校核洪水洪量。故 水庫理論上潰壩的可能性很小。 4 險情監(jiān)測與報告 險情監(jiān)測和巡查 水庫工程險情監(jiān)測、巡查的部位、內(nèi)容、方式、