公共教育支出-文庫(kù)吧
2025-07-29 12:46 本頁(yè)面
【正文】 二、公共教育支出涵義 ? 我國(guó)公共教育支出可以界定為政府用于維持和發(fā)展各類教育事業(yè)的經(jīng)費(fèi)支出，包括：國(guó)家預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)、各級(jí)政府征收用于教育的稅費(fèi)，企業(yè)辦學(xué)經(jīng)費(fèi)，校辦產(chǎn)業(yè)，勤工儉學(xué)和社會(huì)服務(wù)收入用于教育的經(jīng)費(fèi)。 ? 國(guó)家預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)： 教育事業(yè)費(fèi)撥款、基建撥款、科研經(jīng)費(fèi)撥款、其他經(jīng)費(fèi)撥款 ? 各級(jí)政府征收用于教育的稅費(fèi)： 城市教育費(fèi)附加、農(nóng)村教育事業(yè)費(fèi)附加、地方教育附加費(fèi) 三、公共教育支出的理論依據(jù) ? 公共產(chǎn)品理論 ? 人力資本理論 ? 內(nèi)生增長(zhǎng)理論 公共產(chǎn)品理論 ? 公共產(chǎn)品理論認(rèn)為，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，市場(chǎng)可以提供絕大部分商品和服務(wù)，但是由于市場(chǎng)失靈，須由政府或公共部門通過(guò)其特殊運(yùn)行機(jī)制來(lái)提供。 ? 公共產(chǎn)品有兩個(gè)主要特征：一是消費(fèi)上的非競(jìng)爭(zhēng)性；二是收益的非排他性。 ? 在現(xiàn)實(shí)生活中，兼具消費(fèi)的非競(jìng)爭(zhēng)性和收益的非排他性的純公共產(chǎn)品并不普遍存在，在純公共產(chǎn)品和私人產(chǎn)品存在著具有公共產(chǎn)品部分特征的產(chǎn)品，我們稱之為準(zhǔn)公共產(chǎn)品。 ? 根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)所給定公共產(chǎn)品、準(zhǔn)公共產(chǎn)品、私人產(chǎn)品的定義，可以認(rèn)為教育產(chǎn)品屬于一種 準(zhǔn)公共產(chǎn)品 。 2．人力資本理論 20世紀(jì) 60年代，在人類科學(xué)技術(shù)的巨大進(jìn)步和社會(huì)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)急劇變化的總體態(tài)勢(shì)下，美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家 西奧多 W舒爾茨 創(chuàng)立了人力資本理論，指出教育作為一種人力資本投資，教育可以產(chǎn)生 “ 知識(shí)效應(yīng) ” 和 “ 非知識(shí)效應(yīng) ” ，能直接或間接促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，克服資本和勞動(dòng)要素邊際收益遞減傾向，是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿驮慈?，并且隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展而發(fā)展。 3．內(nèi)生經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論 20世紀(jì) 80年代中期，以 保羅 羅默(PaulMRomer,1
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