【正文】 質(zhì)量控制措施 ....................................................................................14 12. 工程組織實(shí)施及工程進(jìn)度 ..........................................................................................14 .........................................................................................14 ............................................................................................14 .........................................................................................15 ..................................................................................................15 投資估算 ..................................................................................................15 資金籌措 ..................................................................................................19 4 14. 國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)與效益分析 ..........................................................................................20 ...................................................................................................20 社會(huì)效益分析 ...........................................................................................20 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) ..................................................................................................21 5 1. 總論 項(xiàng)目名稱、編制單位及建設(shè)單位 項(xiàng)目名稱： XX 小商品批發(fā)市場(chǎng) 編制單位： XX 建設(shè)單位： XX 法定代表人： XX 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)： XXXX 編制目的、原則、依據(jù)、范圍 編制目的 (1) 為 XX 小商品批發(fā)市場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)提供依據(jù)； (2) 為 XX 小商品批發(fā)市場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)提供具體措施及方案 (3) 為落實(shí)三農(nóng)政策奠定良好的基礎(chǔ)條件 (4) 為項(xiàng)目決策提供依據(jù) 編制原則 (1)以落實(shí)國(guó)家三農(nóng)政策、進(jìn)一步為改善農(nóng)村農(nóng)民居住條件、提高農(nóng)民生活水平的理念來全面分析研究，實(shí)現(xiàn) 全面向小康社會(huì)的健康發(fā)展。 (2) XX 小商品批發(fā)市場(chǎng) 建設(shè) 項(xiàng)目 ，具有改善天豐農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)擁擠的基本條件。 (3)以征用土地約 畝，按照國(guó)家行政管理部門的規(guī)劃要求，有序、科學(xué)的規(guī)劃建設(shè) 133 戶商住戶 8916 平方米、地下停車場(chǎng) 平方米、商鋪 3678平方米總建筑面積 平方米。集居住、商貿(mào)一體化，在確保環(huán)保效益、社會(huì)效益的同時(shí)，最大限度地發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益。 編制依據(jù) (1)XX 建設(shè)局關(guān)于小商品市場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃條件； (2) 中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)規(guī)劃條例； (4) 相關(guān)其他規(guī)范； 6 可研編制范圍 本項(xiàng)目主要針對(duì) XX 地理區(qū)位狀態(tài)，商業(yè)發(fā)達(dá)，人口擁擠的特點(diǎn)，針對(duì)以上主要條件所進(jìn)行的項(xiàng)目可行性研究。包括下述主要內(nèi)容： (1)城鎮(zhèn)街區(qū)區(qū)域內(nèi)居住人群分析； (2)城鎮(zhèn)區(qū)域與附近村鎮(zhèn)距離研究； (3) 公用工程總圖布置及交通； (5) 節(jié)能、環(huán)境保護(hù)與衛(wèi)生； (6) 人群流量和項(xiàng)目實(shí)施規(guī)劃； (7)投資估算及資金籌措； (8) 財(cái)務(wù)分析、經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)分析； 主要規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn) 1) 主要標(biāo)準(zhǔn) 《城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》 《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（ GB38382021）； 《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（ GB30951996）； 《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》 (GB3096— 93)； 2) 主要規(guī)范 《建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計(jì)規(guī)范》 (GB500072021)； 《建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范》 (GB500092021)； 《混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》 (GB500102021)； 《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》 (GB500112021)； 《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》 (GBJ1687)2021 修訂版； 《建筑結(jié)構(gòu)可靠度設(shè)計(jì)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》 (GB500682021)。 主要研究結(jié)論 7 XX 小商品批發(fā)項(xiàng)目建設(shè)、是 XX 政府積極解決商業(yè)居住條件，積極進(jìn)行 經(jīng)濟(jì)交流與發(fā)展的方法之一。 (2) 從可持續(xù)發(fā)展的高度看，興建 XX 小商品批發(fā)市場(chǎng)是社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。 (4) 項(xiàng)目總規(guī)模約為 畝， 133 戶。項(xiàng)目實(shí)施后將解決鎮(zhèn)內(nèi) 133 戶居民居住、改善流通、居住環(huán)境形象和實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)持續(xù)發(fā)展。 (5) 本工程項(xiàng)目總資金為 萬元，其中：直接工程費(fèi) 萬元；財(cái)務(wù)費(fèi)用 萬元；工程預(yù)備費(fèi)用 100 萬元。項(xiàng)目所需建設(shè)投資由企業(yè)自籌。 地理位置 XXX 處于 XXX，國(guó)土面積約 3700 平方公里、人口約 40 萬人 。 XX 所在地，是 XX 政治與經(jīng)濟(jì)中心，交通便利，人口集中，由于地處交通要道，流動(dòng)人口較多。 主要社會(huì)問題 XX 醫(yī)療衛(wèi)生狀況亟待改善。不少農(nóng)村公共衛(wèi)生差，醫(yī)療條件差，農(nóng)民無錢治病，因病返貧情況嚴(yán)重?，F(xiàn)代醫(yī)療條件差，長(zhǎng)期 缺醫(yī)少藥 ，一些民族社區(qū)以鴉片作為鎮(zhèn)痛藥、止瀉藥，偷種偷吸，久而久之，吸食成癮。 目前， XX 社會(huì)保障制度的框架基本形成，參保人數(shù)不斷增加，但社會(huì)各方面對(duì)建立社會(huì)保障制度的重要性、必要性認(rèn)識(shí)還不夠，社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面還很低，加之地方經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益普遍較差，虧損嚴(yán)重，無力繳納各項(xiàng)社會(huì)保 險(xiǎn)費(fèi)，存在社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面難、保險(xiǎn)費(fèi)征繳難、欠費(fèi)比較嚴(yán)重，基金支付壓力逐年增大，執(zhí)法監(jiān)督難，對(duì)不參保、不繳費(fèi)的行為缺乏制約辦法，以及社會(huì)保險(xiǎn)信息系統(tǒng)建設(shè)滯后。 主要經(jīng)濟(jì)問題 XX 是 XX 市的交通樞紐，以農(nóng)業(yè)為主要產(chǎn)業(yè)、自然資源豐富，但由于地處 8 XX，在發(fā)展中還存在著思想 一些問題 ，創(chuàng)新能力、開放水平有待提高；“三農(nóng)”問題依然突出，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平低，農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展緩慢； 主要經(jīng)濟(jì)問題： 一是生產(chǎn)條件較差。 XX 農(nóng)業(yè)種植面積連年快速擴(kuò)大（年均增加 萬 hm2以上），導(dǎo)致農(nóng)業(yè)區(qū)域高海拔（大于 1300m）和山 坡地（坡度大于 25 度）等非宜農(nóng)區(qū)域面積增加，部分農(nóng)業(yè)區(qū)產(chǎn)業(yè)用地矛盾相對(duì)突出，農(nóng)業(yè)種植大量開荒墾園、毀林種地現(xiàn)象突出。目前，在 XX 農(nóng)業(yè)區(qū)在 25 度坡度以上約 萬 hm2，海拔 1300m 以上約 萬 hm2，農(nóng)業(yè)區(qū)運(yùn)輸條件差。全區(qū)有水利灌溉的高產(chǎn)農(nóng)業(yè)區(qū)約 1500 hm2 左右，僅占總面積的 %。 主要環(huán)境問題 由于目前 XX 的 企業(yè)的生產(chǎn)水平相對(duì)落后，農(nóng)業(yè)單產(chǎn)產(chǎn)量較低，形成了對(duì)土地的大量開墾，土地生產(chǎn)能力下降，不但不能改善當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的經(jīng)濟(jì)狀況，而且對(duì)區(qū)域生態(tài)環(huán)境造成了嚴(yán)重影響。 當(dāng)?shù)剞r(nóng)田單產(chǎn)量低， 滿足不了社會(huì)的需求，為了提高農(nóng)業(yè)總產(chǎn)量，只能擴(kuò)大農(nóng)業(yè)種植面積，因此各農(nóng)業(yè)區(qū)出現(xiàn)了盲目開墾土地的現(xiàn)象，局部破壞了區(qū)域的森林植被，對(duì)生態(tài)環(huán)境一定影響。 3. 建設(shè)必要性、可行性 必要性 (1) XX 大多數(shù)居民仍然居住在城區(qū)四周，多為茅草屋，夏天漏雨，冬天冷風(fēng)入屋，居住條件和商業(yè)條件亟待改善； (2) 現(xiàn)有農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)區(qū)面積小、十分擁擠、周邊固定居住人群多，要推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)及滿足人們需要就必須進(jìn)行擴(kuò)建。 可行性 (1)由于 XX 處于人流稠密地段，原來規(guī)劃建設(shè)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)已經(jīng)滿足不了現(xiàn)實(shí)商 9 業(yè)人口貿(mào)易與經(jīng)濟(jì) 發(fā)展的需要。 (2) 交通方便，新街區(qū)與老街區(qū)連接，區(qū)內(nèi)道路及其他基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)齊全。 (4)建設(shè)資金有保障；為了保證項(xiàng)目的實(shí)施，對(duì)于建設(shè)資金，投資人將以招商引資入股為主來進(jìn)行籌措。 4. 總體設(shè)計(jì)和方案 本項(xiàng)目主要針對(duì)愛華鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的需要。 建設(shè)目標(biāo)和原則 總體目標(biāo) 工程項(xiàng)目預(yù)期總體目標(biāo)： (1) 工程實(shí)施后，有效解決城鎮(zhèn)內(nèi) 133 戶愿意經(jīng)商及居住下移居民的居住經(jīng)商場(chǎng)所問題，解決和改善居民的居住條件； (2) 工程實(shí)施后，發(fā)展鎮(zhèn)內(nèi)商業(yè)經(jīng)濟(jì)，增加流通，拉動(dòng)消費(fèi)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展； (3) 工程實(shí) 施后，可適當(dāng)增加地方財(cái)政收入，改善當(dāng)?shù)孛裆? 具