【正文】 12 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表 表 11 序號(hào) 指標(biāo)名稱 單位 數(shù)量 備注 1 生產(chǎn)規(guī)模與產(chǎn)品方案 2 生物 質(zhì) 油 萬 T/a 正常年 水 萬 m3/a 電 萬 煤 T/a 16 成本 17 年平均總成本費(fèi)用 萬元 3091 正常年平均 18 年銷售收入 萬元 3900 正常年 19 年上繳稅金 萬元 975 正常年 20 年利潤總額 萬元 805 正常年平均 21 投資利潤率 % 1. 12 結(jié)論 、未來的能源，誰掌握了可再生能源， 誰就掌握了能源的未來。本項(xiàng)目的建設(shè)和發(fā)展，是貫徹落實(shí)我國調(diào)整能源發(fā)展戰(zhàn)略的迫切需要，充分利用我國豐富的生物質(zhì)資源，加快發(fā)展生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)，對(duì)于我國調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、緩解化石能源供應(yīng)的緊張局面、保障國家能源安全、建立可持續(xù)發(fā)展的能源供應(yīng)體系、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的戰(zhàn)略意義。 ，完善管理體制和技術(shù)服務(wù)體系，加快推進(jìn)生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，推進(jìn)我國生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)化快速發(fā)展。該項(xiàng)目為科技先導(dǎo)型項(xiàng)目，對(duì)產(chǎn)業(yè)牽動(dòng)效益巨大，社會(huì)帶動(dòng)效益十分顯著。 “公司＋農(nóng)戶”的組織方式，與 農(nóng)戶簽訂秸稈等農(nóng)作物剩余物收購協(xié)議，采用秸稈分散存放、集中加工的模式，使秸稈變廢為寶，解決當(dāng)?shù)剞r(nóng)村能源供應(yīng)的問題，年可使職工、農(nóng)民增加 13 收入 4800～ 6000 萬元，可以有效地促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展，是解決當(dāng)?shù)亍叭r(nóng)”問題的重要舉措。 ，符合國家的能源戰(zhàn)略需要 ,同時(shí) ,也符合可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)政策，通過在西部發(fā)展生物柴油產(chǎn)業(yè) ,可以促進(jìn)西部的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)。 的技術(shù)成果，其具有豐富和強(qiáng)大的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的源頭技 術(shù)資源與豐富的智力資源和人才優(yōu)勢，具有數(shù)量充裕、價(jià)格低廉的資源優(yōu)勢，項(xiàng)目建設(shè)投資少、見效快，項(xiàng)目建設(shè)是可行的。 ，本項(xiàng)目總投資為 1899 萬元，年銷售收入為3900 萬元，稅后財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率為 %，高于基準(zhǔn)收益率，投資回收期低于行業(yè)基準(zhǔn)回收期，有較強(qiáng)的償還貸款能力，項(xiàng)目具有較強(qiáng)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。因此，該項(xiàng)目在財(cái)務(wù)上是可行的。 總之，生物柴油是生物質(zhì)能開發(fā)利用的重要內(nèi)容之一，是當(dāng)前國內(nèi)外廣泛關(guān)注的重大課題。生物柴油產(chǎn)業(yè)的發(fā)展既能促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又關(guān)系到國家安全；大力開發(fā)生物質(zhì)能， 既是我國開拓新能源的途徑，緩解能源供需矛盾的戰(zhàn)略措施，也是解決“三農(nóng)”問題，保證社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速發(fā)展的重要任務(wù)；本項(xiàng)目的建設(shè)符合國家產(chǎn)業(yè)政策，建設(shè)的各項(xiàng)條件具備，且產(chǎn)品市場前景非常廣闊，具有顯著的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。因此，項(xiàng)目的建設(shè)是可行且十分必要的。 14 1. 13 建議 ，項(xiàng)目建設(shè)單位進(jìn)一步做好引進(jìn)設(shè)備的比選，并充分考慮新產(chǎn)品開發(fā)的可能性，增強(qiáng)項(xiàng)目的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。 ，嚴(yán)格遵守建設(shè)規(guī)范，高起點(diǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)。 部門在財(cái)政、稅收等方面給予支持和優(yōu)惠。 第二章 項(xiàng)目建設(shè)的背景和必要性 項(xiàng)目建設(shè)的背景 我國能源消費(fèi)現(xiàn)狀及能源存在問題 ， 能源是經(jīng)濟(jì)社會(huì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)和健康發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。在世界大多數(shù)國家，能源工業(yè)已成為其產(chǎn)業(yè)體系中的重要組成部分。工業(yè)革命以來，世界能源資源、生產(chǎn)和貿(mào)易就與國際經(jīng)濟(jì)、政治、外交乃至于軍事格局緊密聯(lián)系在一起，能源問題成為事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和國家安全的重大問題。 化石資源的短缺已影響到國家的能源安全。據(jù)資料顯示，我國工業(yè)化和城市化進(jìn)程加速，目前能源消費(fèi)總 量已經(jīng)接近歐盟 15 國的總量。國內(nèi)的能源生產(chǎn)已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足高速經(jīng)濟(jì)增長的需求。伴隨中國能源預(yù)警的發(fā)出和節(jié)能呼聲的日益高漲，開發(fā)利用可再生的清潔能源，已迫在眉睫。 我國是世界能源消費(fèi)大國， 2020 年，我國一次能源消費(fèi)總量為 億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，比 2020 年增長 %。其中，煤炭消費(fèi)量（原 15 煤） 億噸，原油為 億噸，天然氣為 415 億立方米； 2020年，一次能源生產(chǎn)總量達(dá)到 億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，是新中國成立的 87倍、改革開放初的 倍，煤炭產(chǎn)量達(dá)到 億噸，原油為 億噸，天然氣 500 億立方米 ，發(fā)電裝機(jī)突破 5 億千瓦，可再生能源的開發(fā)利用力度不斷加大。能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)有所優(yōu)化。優(yōu)質(zhì)清潔能源消費(fèi)的比重逐步上升，油氣比重由 1990 年的 %提高到 2020 年的 24%，水電及核電由 %提高到 %。能源技術(shù)進(jìn)步不斷加快。在石油勘探開發(fā)、水電建設(shè)、綜合機(jī)械化采煤等方面達(dá)到世界先進(jìn)水平。節(jié)能環(huán)保取得進(jìn)展。改革開放以來，我國一次能源消費(fèi)年均增長 %支持了 GDP年均增長 %，能源領(lǐng)域污染治理得到加強(qiáng)。我國能源消耗僅次于美國成為世界第二大能源消費(fèi)國，到本世紀(jì)中葉我國全面達(dá)到小康水平時(shí)，一次能源的消費(fèi) 量將達(dá)到 30 多億噸油當(dāng)量。然而目前人均一次能源的消費(fèi)量不到美國的 1/18，僅為世界平均水平的 1/3。與世界一次能源構(gòu)成不同的是我國以煤為主，煤占一次能源的比例為 %，由于煤的高效、潔凈利用難度大，使用過程中嚴(yán)重不足，人均石油儲(chǔ)量不到世界平均水平的 1/10，人均煤炭儲(chǔ)量僅為世界平均值的 1/2。 我國能源結(jié)構(gòu)中，長期以煤炭為主的格局一直未曾改變，總體水平占 75%左右。近年來，煤炭消費(fèi)量在一次能源消費(fèi)總量中所占比重由 1990 年的 %。石油、天然氣、水電等清潔能源在一次能源消費(fèi)總量中所占比例程逐步上升的 態(tài)勢。 16 我國能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中清潔能源比重較低，因此調(diào)整結(jié)構(gòu)能源是能源優(yōu)化的基本目標(biāo)。目前我國的能源優(yōu)化戰(zhàn)略為：逐步降低煤炭的消費(fèi)比例，加速發(fā)展天然氣，積極發(fā)展水電、核電和可再生能源的利用，用 20 年時(shí)間，進(jìn)一步形成能源結(jié)構(gòu)多元化局面，使優(yōu)質(zhì)能源比例明顯提高。能源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化有助于提高能源利用率，對(duì)能源需求影響很大。有研究表明，中國天然氣的平均利用效率比煤炭高 30%，石油的平均利用效率比煤炭高 23%，能源結(jié)構(gòu)中煤炭的比重每下降一個(gè)百分點(diǎn)，相應(yīng)的能源需求量就下降 2020 萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。 隨著能源消費(fèi)總量的增長，中國人均能 源消費(fèi)水平逐年提高。2020 年中國人均能源消費(fèi)量為 1302 千克標(biāo)準(zhǔn)煤，是 1952 年的 15倍。從人均水平看， 2020 年中國人均一次能源消費(fèi)量為 噸油當(dāng)量，是世界平均水平的（ 噸油當(dāng)量）的 66%，是美國人均水平（ 噸油當(dāng)量）的 %，是日本人均水平的（ 噸油當(dāng)量）的 %； 2020 年世界人均能耗為 1501 千克油當(dāng)量，而中國為 1061 千克當(dāng)量，與世界人均能耗存在較大的差距，與發(fā)達(dá)國家差距更大。從較長的時(shí)間來看，人均能源消費(fèi)會(huì)隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的迅速增長而經(jīng)歷快速增長期。 消費(fèi)存在的問題 ， 人類正面臨著發(fā)展與環(huán)境的雙重壓力。經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展以能源為重要?jiǎng)恿?，?jīng)濟(jì)越發(fā)展，能源消耗就越多，尤其是化石燃料消費(fèi)的增加，就有兩個(gè)突出問題擺在我們面前：一是造成環(huán)境污染日益嚴(yán)重，二是地球上現(xiàn)存的化石燃料總有一天要掘空。按消費(fèi)量推算，世界石油資源在今后 50 年到 80 年 17 間將最終消耗殆盡。到 2059 年，也就是世界上第一口油井開鉆二百周年之際，世界石油資源大概所剩無幾。另一方面，由于過度消費(fèi)化石燃料，過快、過早地消耗了這些有限的資源，釋放大量的多余能量和碳素，打破了自然界的能量和碳平衡，是造成臭氧層破壞 ，全球氣候變暖，酸雨等災(zāi)難性后果的直接因素。這就是說，如果不發(fā)展出新的能源來取代化石常規(guī)能源在能源結(jié)構(gòu)中的主導(dǎo)地位，在未來必將發(fā)生嚴(yán)重的、災(zāi)難性的能源和環(huán)境危機(jī)。 （ 1）資源相對(duì)短缺制約了經(jīng)濟(jì)發(fā)展 隨著我國經(jīng)濟(jì)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，能源需求總量還會(huì)持續(xù)較快地增加，對(duì)能源供給形成很大壓力，供求矛盾將長期存在，石油天然氣對(duì)外依存度將進(jìn)一步提高。我國自 1992 年起能源消費(fèi)總量超過能源生產(chǎn)總量，至今能源供應(yīng)低于能源消費(fèi)趨勢仍在繼續(xù)。 2020年能源生產(chǎn)與消費(fèi)平衡差為 7500 萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。 我國自從 1993 年由石油出口國變成石 油進(jìn)口國以來，石油不足就一直是制約國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素，并且隨著國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展，這個(gè)問題越來越嚴(yán)重。 2020 年中國自產(chǎn)原油 億t，實(shí)際加工原油達(dá) 億 t，三分之一的原油依靠進(jìn)口，凈進(jìn)口量為 7500 萬 t。 2020 年進(jìn)口原油 億 t，比 2020 年增長 %，占國家石油總供給量的 40%以上。同年，中國石油消費(fèi)超過日本，成為世界第 2 大石油消費(fèi)國。 2020 年，中國自產(chǎn)石油 億 t，進(jìn)口石油 億 t，年實(shí)際消耗石油已達(dá)到 億 t，約合 673 萬桶。我國石油對(duì)外依存度從 1995 年的 %已 經(jīng)增加到了 2020 年的 18 %。預(yù)計(jì)到 2020 年，我國石油消費(fèi)總量將達(dá)到 4 億 t，而屆時(shí)國內(nèi)石油最大產(chǎn)能僅為 ～ 億 t，年進(jìn)口石油總量將達(dá)到 億 t 以上。另據(jù)東北林業(yè)大學(xué)生物質(zhì)能技術(shù)工程中心預(yù)測，未來幾年中國石油需求將按 %～ %的速度遞增，預(yù)計(jì)到 2020 年中國年石油需求總量將達(dá)到 ～ 億 t，而屆時(shí)國內(nèi)石油年產(chǎn)量估計(jì)超不過 億 t，也就是說，到那時(shí)中國年純進(jìn)口石油總量將達(dá)到 ～ 億 t，進(jìn)口依存度將處于 %～ %。 從油價(jià)上看， 2020 年 10 月 26 日， 國際油價(jià)每桶突破 90 美元，達(dá)到 美元新高。 2020 年 11 月 3 日報(bào)道（ WTI）石油油價(jià)達(dá)到 美元 /桶，直逼 100 美元 /桶。隨著全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和石油資源消耗的加快，國際油價(jià)總體震蕩上揚(yáng)和持續(xù)攀升的趨勢是不可逆轉(zhuǎn)的，這對(duì)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不利影響會(huì)越來越大。我國石油安全正面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)，今天的石油安全問題已成為中國的國家級(jí)安全問題，很可能成為長期制約中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大障礙。 （ 2）人均能源消費(fèi)水平不高 我國能源資源總量不小，但人均擁有量較低。我國人口眾多，農(nóng)村人口所占比重較大，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度和居民生 活水平較低，在世界上屬于中低收入國家，人均消費(fèi)量還處在較低水平。統(tǒng)計(jì)資料表明，我國人均能源消費(fèi)量， 2020 年為 千克標(biāo)準(zhǔn)煤，只相當(dāng)于 50年代初的世界人均能耗水平。 另外，我國能源資源勘探相對(duì)滯后，特別是能源資源分布很不平衡，東部地區(qū)能源短缺嚴(yán)重，大規(guī)模、長距離地運(yùn)輸，導(dǎo)致運(yùn)力 19 不足、交通緊張、成本大幅度提高，這也導(dǎo)致了各地區(qū)能源人均分配比例相對(duì)失調(diào)的問題。 （ 3）以煤為主的能源結(jié)構(gòu)不利于環(huán)境保護(hù)，造成消費(fèi)生態(tài)成本增高。 隨著能源消費(fèi)的持續(xù)上升，我國以煤炭為主的能源結(jié)構(gòu)造成城市大氣污染，過度消耗生物質(zhì) 能引起生態(tài)破壞，生態(tài)環(huán)境壓力越來越大，環(huán)保措施與世界先進(jìn)水平相比有較大差距，不能完全滿足可持續(xù)發(fā)展的要求。世界銀行認(rèn)為，中國空氣污染和水污染所造成的經(jīng)濟(jì)損失，大體占國內(nèi)生產(chǎn)總值的 3%－ 8%。煤炭是我國的基礎(chǔ)能源，富煤、少氣、貧油的能源結(jié)構(gòu)較難改變。我國 85%的煤炭是通過直接燃燒使用的，煤炭清潔利用水平低，產(chǎn)生的污染多。煤炭消費(fèi)占能源終端消費(fèi)的比例過大是環(huán)境污染的主要問題。全國大部分大氣污染和一部分水污染直接或間接來自煤炭的燃燒與加工。目前，我國 SO2 排放達(dá) 2200 萬噸以上， CO2 排放達(dá) 8 億噸以上，酸雨危害面 積占國土面積的 30%，給我國生態(tài)環(huán)境帶來很大壓力，已經(jīng)影響到了國民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和人民身體健康。 由于我國經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，煤炭需求量激增，導(dǎo)致了煤炭的過量開采，這已經(jīng)對(duì)中國的生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重破壞，加劇了當(dāng)前已經(jīng)非常嚴(yán)重的采空塌陷問題。目前，全國累計(jì)采空塌陷面積超過了70 萬公頃，造成的損失已經(jīng)超過 500 億元。 （ 4）能源技術(shù)相對(duì)落后影響了能源供給能力的提高 20 我國能源技術(shù)與發(fā)展的要求相比還有較大差距，特別是可再生能源、清潔能源、替代能源等技術(shù)的開發(fā)相對(duì)滯后，節(jié)能降耗、污染治理等技術(shù)的應(yīng)用還不廣泛，不能適應(yīng)當(dāng)前 治理高污染的需要。 （ 5）能源利用率比較低 從能源效率來講，可以有兩個(gè)指標(biāo)，一是單位產(chǎn)值能耗，二是整個(gè)能耗系統(tǒng)從挖煤、采油一直到煉油、發(fā)電以及終端利用，把電能最終變成機(jī)械能或其它能源服務(wù)的過程中到底有多少能源被浪費(fèi)、多少能源變成最后有用能源，從技術(shù)上叫能源系統(tǒng)的效率問題。從這兩個(gè)方面來講，我國與發(fā)達(dá)國家相比現(xiàn)在還存在比較大差距。2020 年主要工業(yè)發(fā)達(dá)國家的每百萬美元產(chǎn)值能耗（按 1995 年價(jià)格計(jì)算）為：美國為 噸油當(dāng)量，日本為 噸油當(dāng)量，德國為 噸油當(dāng)量，世界平均水平為 噸油當(dāng)量，而中 國為 噸油當(dāng)量，是世界平均水平的 倍，差距較大，反映了我國能源的有效利用水平低于各工業(yè)發(fā)達(dá)國家。 我國主要工業(yè)產(chǎn)品的單位能耗要比國外先進(jìn)水平高出 30%－90%，主要產(chǎn)品如鋼鐵、其他冶金產(chǎn)品、重要化工產(chǎn)品、一些高能耗的建材等，相差 10%－ 70%。 我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)能源的依賴比發(fā)達(dá)國家大得多， 2020 年，中國終端能源用戶能源消耗的支出為 萬億元，占 GDP 總量的13%，而美國僅為 7%。 21 我國能源利用率和經(jīng)濟(jì)效益與世界先進(jìn)水平相比差距巨大，節(jié)約能源和提高效率的任務(wù)應(yīng)當(dāng)加重。因此，我國需要大力提倡合 理用能、節(jié)約用能。 （ 6）國際能源市場變化對(duì)我國能源供應(yīng)的影響較大 我國石油天然氣資源相對(duì)不足，需要在立足國內(nèi)生產(chǎn)保障供給的同時(shí)，擴(kuò)大國際能源合作。但目前全球能源供需平衡關(guān)系脆弱，石油市場波動(dòng)頻繁，國際油價(jià)居高不下，各種非經(jīng)濟(jì)因素對(duì)能源國際合作影響很大?？梢哉f當(dāng)今的石油已不再是一種簡單