【正文】 臥龍鎮(zhèn)人均可支配收入 2626 元，耿達鄉(xiāng)人均可支配收入 元。在農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中，兩鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）企業(yè)占總收入的 ％，兩鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）家庭經(jīng)營占總收入的 ％。 2． 1． 2 教育基本情況概況 災(zāi)前特區(qū)共有各級各類學(xué)校 10 所，其中高完中 1 所，中心小學(xué) 2所，村級小學(xué) 5所，幼兒園 2所，在校學(xué)生 971人，教職工 97人，其中專任教師 91 人 。 全區(qū)義務(wù)教育基本普及，適齡兒童入學(xué)率達 100%，文盲率為 0%， 17周歲人口初級中學(xué)完成率為 %，特殊兒童入學(xué)率為 100%。 全區(qū)學(xué)校占地面積約 39 畝 ，建筑總面積 萬平方米，固定資產(chǎn)總值約 （包括校舍、體育設(shè)施、附屬設(shè)施等，房屋價值按 1500 元／平方米折算），其中教學(xué)儀 器設(shè)備總值 萬元，圖書資料 萬冊，計算機 113臺。 2． 1． 3 地質(zhì)受損情況 災(zāi)害損失情況 9 （ 1）震情 由于臥龍?zhí)貐^(qū)地處汶川境內(nèi)、與汶川映秀毗鄰，處于震中地帶。此次地震區(qū)域內(nèi)地震 烈度 9 度 。 （ 2）人員傷亡情況 此次地震，全區(qū)內(nèi)共死亡 46人，受傷 136人，失蹤 6 人。 （ 3）財產(chǎn)損失情況 據(jù)全區(qū)統(tǒng)計并上報國家數(shù)據(jù)，全區(qū)內(nèi)共倒塌房屋 10776間，面積 323277 平方米；造成危房 4017 間，面積 112483 平方米；直接經(jīng)濟損失 194700萬元。 教育系統(tǒng)災(zāi)害損 失情況 （ 1）師生傷亡情況 教職工死亡 1 人、受傷 1 人（其中：因傷致殘 1 人）。 （ 2）財產(chǎn)損失情況 學(xué)校倒塌房屋 25間，面積 1120平方米；造成危房 360間，面積 14146 平方米；毀壞教學(xué)儀器設(shè)備 1074 臺件套，價值 萬元；毀壞課桌凳 671套；毀壞圖書 ；直接經(jīng)濟損失 萬元。 10 臥龍?zhí)貐^(qū) 教育系統(tǒng)災(zāi)害損失統(tǒng)計表 表 2－ 1 項目 倒塌房屋 造成危房 毀壞教學(xué)儀器設(shè)備 毀壞課桌凳 毀壞圖書 直接經(jīng)濟損失 （萬元） 間數(shù) 面積 （ ㎡） 間數(shù) 面積 （ ㎡） 臺套件 價值 （萬元 ） 套數(shù) 價值 （萬元） 冊數(shù) （萬冊） 價值 （萬元） 合計 25 1120 360 14146 1074 224.5 671 12480 小學(xué) 11 480 185 6962 632 450 3580 初中 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 普通高中 14 640 167 6753 420 123.5 185 8400 12 中職 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 學(xué)前教育 0 0 8 431 22 36 500 特殊教育 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 其他 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 （說明：直接經(jīng)濟損失中還包含了體育場地、設(shè)施以及綠化等其他附屬設(shè)施在內(nèi)。） 臥龍鎮(zhèn)中心小學(xué)位于臥龍鎮(zhèn)區(qū)，為完全小學(xué)。校區(qū)占地 7999平方米，校舍面積 1983 平方米，在校學(xué)生 240 人?！?”地震造成全部校舍成為危房。 2． 2 建設(shè)的必要性 2． 2． 1 學(xué)校因災(zāi)毀損急需恢復(fù)重建 本項目位于 汶川特大 地震 重災(zāi)區(qū)汶川臥龍?zhí)貏e行政區(qū)，全區(qū)校舍嚴重受損，部分校舍局部倒塌，中斷了正常的教育教學(xué)秩序和管理秩序。復(fù)學(xué)復(fù)課后，學(xué)生現(xiàn)暫在板房上課，但板房學(xué)校存 11 在諸多困難，如衛(wèi)生防疫問題，安全問題，教育教學(xué)的組織和管理問題，音樂、體育、實驗等課程的開設(shè)等一系列問題。而且部分學(xué)校原校址所在地背靠山體滑坡地帶，次生災(zāi)害嚴重，存在嚴重安全隱患，因此為保證學(xué)校正常教學(xué)秩序以及確保師生生命和學(xué)校財產(chǎn)安全，根據(jù)臥龍?zhí)貏e行政區(qū) 災(zāi)后重建規(guī)劃， 學(xué)校急需重建。 2． 2． 2 符合國家對少數(shù)民族貧困地區(qū)的教育對口支援相 關(guān)政策 根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進素質(zhì)教育的決定》（ 1999 年 6月 13日）的精神，地方各級人民政府要繼續(xù)將“兩基”作為教育工作的“重中之重”，確保 2020年“兩基”目標的實現(xiàn)和達標后的鞏固與提高。各地要從實際出發(fā)，改造薄弱學(xué)校，提高義務(wù)教育階段的整體辦學(xué)水平。 2020年后要繼續(xù)實施“國家貧困地區(qū)義務(wù)教育工程”，加大對貧困地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)的扶持力度，繼續(xù)加強發(fā)達地區(qū)對少數(shù)民族貧困地區(qū)的教育對口支援工作。 2． 2． 3 符合災(zāi)區(qū)學(xué)?；謴?fù)重建的目標 根據(jù)教育部出臺的抗震救災(zāi)意見要求，要精心安排，周 密部署，抓緊做好災(zāi)區(qū)教育恢復(fù)重建工作。災(zāi)區(qū)學(xué)?；謴?fù)重建的目標是：2020年 9月 1日前大部分學(xué)校和幼兒園要在永久性建筑恢復(fù)正常教學(xué)， 2020年 9 月 1 日前所有學(xué)校和幼兒園要在永久性建筑恢復(fù)正常教學(xué)。通過恢復(fù)重建，把災(zāi)區(qū)每所學(xué)校建成最牢固、最安全、最讓 12 家長和群眾放心的工程。 2． 2． 4 是維護社會穩(wěn)定，促進災(zāi)區(qū)災(zāi)后經(jīng)濟、社會發(fā)展振興的重要保證。 災(zāi)后，學(xué)校的復(fù)課直接關(guān)系著千家萬戶子女讀書問題，由于 臥龍?zhí)貏e行政區(qū) 地處高山峽谷地帶，地勢相對平坦、安全無次生災(zāi)害的地方相當少，不能滿足災(zāi)后學(xué)生復(fù)課安全需求，除學(xué)校在本地搭建 的板房復(fù)課外，部分 學(xué)生在 組織到 外地或投親靠 友 在外地讀書，存在著諸多不安全因素。因此，學(xué)校的恢復(fù)重建直接關(guān)系著 臥龍?zhí)貏e行政區(qū) 社會的穩(wěn)定。 13 第三章 校址與建設(shè)條件 3． 1 校址 根據(jù)災(zāi)后臥龍?zhí)貐^(qū)重建規(guī)劃，確定 臥龍鎮(zhèn)中心小學(xué) 在原校址擴建，全部拆除地震嚴重受損建筑，利用原校址 7999 平方米，新征土地 18981 平方米建設(shè)。 校選總用地面積 26980平方米（ ），南臨臥龍鎮(zhèn)政府和303 省 道，東臨規(guī)劃道路和足目溝，整個用地和足目溝、 303 省 道都處于群山環(huán)繞之中。 根據(jù)四川省地礦局廣漢地質(zhì)工程勘察院二 〇〇八年六月編制的《四川省 地震災(zāi)區(qū)臥龍?zhí)貏e行政區(qū)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急排查總結(jié)報告》，校選不處于地質(zhì)災(zāi)害區(qū)域，在作好防災(zāi)工程措施條件下，適宜項目建設(shè)。 3． 2 建設(shè)條件 3． 2． 1 地理位置 四川省汶川臥龍?zhí)貏e行政區(qū)位于四川盆地西緣岷江上游、阿壩藏族羌族自治州東南部。東與汶川縣映秀鎮(zhèn)連接，南與大邑、蘆山兩縣毗鄰，西與寶興、小金縣接壤，北與理縣及汶川縣草坡鄉(xiāng)為鄰。 14 地理坐標為 E102176。52′～ 103176。24′， N34176。45′～ 31176。25′。東西長 52 km，南北寬 62 km，總面積 2020km2。 3． 2． 2 自然 條件 （ 1）地形地貌 該區(qū)地貌單原屬于四川盆地西緣山地，處于邛崍山系的東南麓，地勢由西北向東南遞減。皮條河沿南向東北將全區(qū)分為兩大塊，河的東南部地勢相對平緩，海拔一般不超過 4000 米，中河及西河流域的大部分地區(qū)海拔在 2020 米以下，東部的木江坪海拔最低，僅 1150 米；而河的西北部則山大峰高、河谷深切，大山地海拔在4000米以上，沿巴郎山、四姑娘山及北部理縣接壤的山地海拔均在5000 米左右，超過 5000 米的山峰近百座，境內(nèi)最高峰－四姑娘山高達 6250 米，為四川省第二高峰。自第三世紀冰川以來，新構(gòu)造運動異?；钴S ，山體劇烈抬升，河流強烈下切，形成區(qū)內(nèi)峰巒重疊，山高谷深，交差懸殊的高山峽谷地貌。 （ 2）氣候 區(qū)內(nèi)屬青藏高原氣候帶，其特點是年溫差較小，干濕季節(jié)分明，降雨量集中。全區(qū)最高氣溫和最低氣溫分別為 ℃和 ℃，年平均氣溫 ℃，年均降雨量為 毫米，年蒸發(fā)量為 毫米，相對濕度 80%，年日照時數(shù)為 小時。 （ 3）水系 15 區(qū)內(nèi)的河流主要有皮條河、中河、西河和正河。皮條河發(fā)源于巴郎山的東麓，與發(fā)源于四姑娘山東坡的正河在磨子溝匯合成耿達河。全長 70公里，經(jīng)映秀注入岷江。西河發(fā)源于馬鞍山 至三江口，與發(fā)源于齊頭巖和牛頭山的中河匯合成壽西河，經(jīng)漩口注入岷江。河流豐水期在 5至 10 月，枯水期 11至次年 4月，洪峰期多在 7至8 月出現(xiàn)。境內(nèi)河流主要靠降水、溶雪水和地下水補給，其特點是流程短，落差大、水能蘊藏豐富。 （ 4） 地震 根據(jù)國家建設(shè)部《建筑抗震設(shè)計規(guī)范局部修訂》，汶川縣為第一組，抗震設(shè)防烈度為 8 度，設(shè)計基本地震加速度值為 。 3． 2． 3 外部配套條件 （ 1）給排水 本項目建設(shè)地的臥龍?zhí)貏e行政區(qū)耿達鄉(xiāng)城鎮(zhèn)供水及污水處理工程已列入災(zāi)后重建項目，能滿足項目建設(shè)要求。 （ 2）供電 臥龍?zhí)貏e行政區(qū)供 電系統(tǒng)改造工程已列入災(zāi)后重建項目，能滿足項目建設(shè)要求。 （ 3）燃料 學(xué)校主要使用太陽能、電能，能滿足項目建設(shè)要求。 （ 4）通信 16 臥龍?zhí)貏e行政區(qū) 具備程控電話、移動電話通訊條件和寬帶網(wǎng)接入系統(tǒng)。校區(qū)通信條件具備。 （ 5）區(qū)域交通 臥龍自然保護區(qū)和區(qū)外的交通主干線是省道 303線，該路線沿耿達河、皮條河貫穿全境東西部，境內(nèi)長 114km，通往巴朗山、四姑娘山、九寨、黃龍、大草原等重要景區(qū)，是川西旅游大環(huán)線、熊貓旅游環(huán)線和紅色旅游環(huán)線的組成部分。 （ 6） 建設(shè)材料供應(yīng) 水泥、鋼材、磚等建筑材料由都江堰供應(yīng)，當?shù)厣笆胤浇?筑材料豐富，建筑材料供應(yīng)滿足項目建設(shè)要求。 17 第四章 辦學(xué)規(guī)模及建設(shè)指標 4． 1 辦學(xué)規(guī)模 4． “ ” 地震使臥龍?zhí)貐^(qū)教育建筑全部受損，無法正常使用，當?shù)亟雮€世紀建立起來的農(nóng)村教育體系全面瓦解。是恢復(fù)舊的體系，還是建立新的教育體系，當?shù)卣M織下屬各鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、各校校長及有關(guān)人員進行協(xié)商討論，主要有以下意見： ① 震前教育現(xiàn)狀最大問題是教育水平不高，初中以上生源流失嚴重，不少學(xué)生選擇到映秀、都江堰或是馬爾康去讀初高中。 ② 村小雖解決小學(xué)低年級學(xué)生就近入學(xué)的問題，但教 學(xué)質(zhì)量更差。 ③ 教師沒有培訓(xùn)的機會。教師老齡化問題。 ④ 同意集中辦學(xué)。 ⑤ 寄宿制學(xué)校不應(yīng)增加上學(xué)負擔(dān)。增加生活老師，幫助年齡較小的學(xué)生。 臥龍自然保護區(qū)學(xué)校重建規(guī)劃按照統(tǒng)一規(guī)劃、集中辦學(xué)的方針集中優(yōu)質(zhì)資源開辦寄宿制學(xué)校。根據(jù)用地和生源情況恢復(fù)建設(shè) 2所學(xué)校，其中耿達片區(qū)建立 12 年一貫制學(xué)校一所，共 12 個年級 18 18 個班 ,附設(shè)學(xué)前班。臥龍片區(qū)建立中心小學(xué)一所，共 6個年級 12個班，附設(shè)學(xué)前班。 由于臥龍?zhí)貐^(qū)地處 汶川大地震震中，所有房屋、基礎(chǔ)設(shè)施、公路全部嚴重受損，山體垮塌，學(xué)校原有儀器設(shè)備、圖書 資料等全部損毀，無法使用，需根據(jù)裝備標準全部重新裝備。 4． 1． 2 生源分析 經(jīng)分析，臥龍?zhí)貐^(qū) 2020年中小學(xué)及學(xué)前教育適齡兒童 1240人，其中小學(xué) 580人、初中 260人、普通高中 230人、學(xué)前教育 170人。 大地震前，區(qū)內(nèi)有 130于名適齡兒童在映秀、汶川等中小學(xué)校異地就讀?；謴?fù)重建后，學(xué)生家長均表示將把學(xué)生轉(zhuǎn)回本地就讀，并請求將在過渡期間就會將學(xué)生轉(zhuǎn)回。因此，臥龍?zhí)貐^(qū)學(xué)校重建規(guī)模按照區(qū)內(nèi)全部教育適齡兒童當?shù)鼐妥x規(guī)劃。 臥龍鎮(zhèn)中心小學(xué)生源主要為臥龍片區(qū)適齡兒童。 臥龍?zhí)貐^(qū)適齡兒童統(tǒng)計及預(yù)測表 表 4－ 1 單位：人 項目 2020年 2020年 2020年 2020年 2020年 合計 969 971 1230 1220 1240 小學(xué) 552 574 610 590 580 初中 191 179 236 240 260 普通高中 112 96 210 220 230 中職 學(xué)前教育 114 122 174 170 170 特殊教育 學(xué)校規(guī)模 設(shè)計臥龍鎮(zhèn)中心小學(xué)為完全小學(xué) 校，辦學(xué)規(guī)模為設(shè) 12 個班、 19 30人 /班；學(xué)前部設(shè) 3個班、 30人 /班。總在校學(xué)生 450人，其中：小學(xué)生 360 人、學(xué)前生 90人。 4． 2 建設(shè)指標 學(xué)校建設(shè)指標 臥龍?zhí)貏e行政區(qū)為縣級行政區(qū)， 臥龍鎮(zhèn)中心小學(xué)建設(shè)在 臥龍?zhí)貏e行政區(qū)駐地的 臥龍鎮(zhèn) ，因此該校建設(shè)適用 《 城市 普通中小學(xué)校舍建設(shè)標準 (標準 [2020]120號 )》 的規(guī)定，學(xué)校建設(shè)內(nèi)容包括 教學(xué)及教學(xué)輔助用房、行政教學(xué)辦公用房、生活服務(wù)用房、 學(xué)前部用房 等校舍建筑和室外運動場等建設(shè)。 根據(jù)設(shè)計方案，學(xué)校建設(shè)指標為：建設(shè)用地 14806平方米（原有 7999 平方 米、新征 6807）、校舍總建筑面積 7866 平方米（全部為新建）。 建設(shè)指標分析 （ 1）建設(shè)用地 《 城市 普通中小學(xué)校舍建設(shè)標準 (標準 [2020]120號 )》 未規(guī)定平均每生用地指標，參照 國家住房建設(shè)部、國家發(fā)改委建標［ 2020］159 號《農(nóng)村普通中小學(xué)校建設(shè)標準》規(guī)定的 平均每生用地面積指標（不 含 學(xué)生宿舍用地面積）為 ：完全小學(xué)（ 12 班） 29平方米。 設(shè)計校區(qū)建設(shè)用地面積 14806 平方米（ 畝）， 設(shè)計平均 20 每生（ 含 學(xué)前生） 用地面積 。 校區(qū)設(shè)計建設(shè)用地面