村級(jí)會(huì)計(jì)管理的問題與策略-文庫吧
2025-04-05 22:04 本頁面
【正文】 的,而是由村委會(huì)按照自己意愿指定的,還有少數(shù)村民主理財(cái)人員由村干部自己兼任,這樣的民主理財(cái)組織形同虛設(shè),根本起不到監(jiān)督的作用。有些村財(cái)務(wù)公開籠統(tǒng)、抽象,村民不了解財(cái)務(wù)審批權(quán)限、額度、程序、標(biāo)準(zhǔn)等,即便成立了民主理財(cái)組織,也無財(cái)可理。(六)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)薄弱,核算手段落后村級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作不扎實(shí)的情況較為普遍:有的村不按照國家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度核算,賬務(wù)處理中帶有很大的隨意性,導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息嚴(yán)重失真。不設(shè)賬、不記賬、不結(jié)賬、不交賬,“口袋賬”現(xiàn)象仍然存在。原始憑證不合法,“白條入賬”、簽章不全、項(xiàng)目殘缺時(shí)有發(fā)生。這些問題引起農(nóng)民群眾種種猜測(cè)和不滿,成為當(dāng)?shù)馗扇宏P(guān)系緊張的“導(dǎo)火索”。只有少數(shù)地方實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)電算化,大多數(shù)村仍然采用算盤、手抄等傳統(tǒng)工具。(七)“村賬鄉(xiāng)管”多樣,缺乏制度規(guī)范目前在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理模式上,很多地方都實(shí)行了“村賬鄉(xiāng)管”,但存在諸多問題亟待完善。一是大部分地方?jīng)]有遵循村民自治、民主管理原則,簽訂“會(huì)計(jì)委托代理協(xié)議”,而是按照鄉(xiāng)(鎮(zhèn))統(tǒng)一布置,依據(jù)紅頭文件開展此項(xiàng)工作。二是代理記賬機(jī)構(gòu)監(jiān)管職責(zé)不到位。村級(jí)賬務(wù)有的由鄉(xiāng)財(cái)政所代理,有的由鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站代理,有的由鄉(xiāng)財(cái)政所和農(nóng)經(jīng)站共同代理,無論代理機(jī)構(gòu)設(shè)置于哪個(gè)部門,普遍存在代理記賬機(jī)構(gòu)集記賬、管理于一身,既當(dāng)運(yùn)動(dòng)員又當(dāng)裁判員的現(xiàn)象,影響了“村賬鄉(xiāng)管”模式的規(guī)范化建設(shè),缺乏有效監(jiān)管。三是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度不完善。“村賬鄉(xiāng)管”不是只要鄉(xiāng)管不要村管,而是一種鄉(xiāng)村共管的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理形式,必須建立健全村級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度。但一些村實(shí)行“村賬鄉(xiāng)管”后,將賬簿“一交了之”,對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作不聞不問。二、村級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理存在諸多問題的原因(一)管理體制不順暢一是“村民自治”與“村賬鄉(xiāng)管”未能很好銜接。有的縣、鄉(xiāng)統(tǒng)一部署推進(jìn)“村賬鄉(xiāng)管”工作,越俎代庖,違背了《村民委員會(huì)組織法》有關(guān)規(guī)定。二是農(nóng)經(jīng)、財(cái)政部門村財(cái)管理職能未理清。長期以來,農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作大多由農(nóng)經(jīng)部門負(fù)責(zé),農(nóng)村稅費(fèi)改革后,許多縣、鄉(xiāng)的農(nóng)經(jīng)部門撤并、職能調(diào)整,財(cái)政部門一時(shí)又難以全面接管,導(dǎo)致出現(xiàn)管理“真空”。三是支農(nóng)資金多頭管理。目前很多地方強(qiáng)農(nóng)、支農(nóng)資金投放不是一只手在運(yùn)作,而是多只手在操作,沒有形成統(tǒng)一渠道,往往造成村集體經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)、資金、資源管理出現(xiàn)
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