【正文】
求? ? 金橋的歷史經(jīng)驗值得總結(jié) ? 良好愿望下設定的目標不一定能實現(xiàn) ? 階段目標定得不具體(目標抽象)、不清晰(相關(guān)因素和時間進度)、不實際(過高過急)時更難以成功 Center for Informatization Study , Chinese Academy of Social Sciences 目標必須細化 ? 目標不細化,操作上就難以落實 ? 總目標需要分解 Center for Informatization Study , Chinese Academy of Social Sciences 階段目標直接影響市場走勢 ? “ 一步到位 ” 與目標的階段性(技術(shù)與非技術(shù)因素,尤其是政務改革的漸進性) ? 不同國家,電子政務的階段目標不同 ? 我國作為發(fā)展中國家,電子政務更不可能一蹴而就 ? 市場走勢,受階段目標設定的影響 目標與進度 基礎(chǔ)環(huán)境 內(nèi)容構(gòu)成 市場 Center for Informatization Study , Chinese Academy of Social Sciences 一個階段目標清晰的案例 eEurope: 2020年將歐洲引領(lǐng)到信息社會 20個方面的應用: 12個對公民; 8個對企業(yè) 經(jīng)濟技術(shù)發(fā)達+ ICT程度高+后工業(yè)化社會 Center for Informatization Study , Chinese Academy of Social Sciences 歐洲 egov發(fā)展進度 Center for Informatization Study , Chinese Academy of Social Sciences 國別情況 Center for Informatization Study , Chinese Academy of Social Sciences 需加強對 Egov目標的研究 ? 電子政務如何走好、走實,階段目標的設定非常重要 ? 階段目標設定的關(guān)鍵,在于總體結(jié)構(gòu)和功能定位 ? 從總體結(jié)構(gòu)和功能定位上看,電子政務不僅是信息化工程、不僅是政府采購,而是政務上的革命 ? 把握電子政務的階段目標,必須分清手段與目的,必須切合特殊的政務環(huán)境和條件的特點 ? 這是我們立項研究的基本出發(fā)點 Center for Informatization Study , Chinese Academy of Social Sciences 二、我國電子政務階段目標的總體定位 Center for Informatization Study , Chinese Academy of Social Sciences 基于 “ 電子 ” 的 EGov階段劃分 ? Stage 1: Emerging web presence 起步 ? Stage 2: Enhanced web presence 單向 ? Stage 3: Interactive web presence 雙向 ? Stage 4: Transactional web presence 實時處理 ? Stage 5: Seamless or fully integrated web 無縫 Center for Informatization Study , Chinese Academy of Social Sciences 從基于 “ 電子 ” 到基于 “ 政務 ” ? 從用戶界面歸納四個階段 ? 單向發(fā)布 /“ 政府上網(wǎng) ” ,用戶不能或不方便上載信息 ? 局部政務應用上的雙向互動 ? 雙向在線實時政務處理 ? 整合多種應用的在線“ 一站式 ” 的電子政務(周宏仁 ) ? 這樣歸納電子政務的發(fā)展有積極意義,但僅此是不夠的 ? 其弱點是過份側(cè)重于 “ 電子 ” ,忽視從 “ 政務 ” 進行歸納和階段劃分 ? 2020年聯(lián)合國的報告的一個明顯改進,就是加大了 “ 政務 ”的份量,但仍有差距 Center for Informatization Study , Chinese Academy of Social Sciences 基于 “ 政務 ” 的 E